郭永良：甩锅中国，美国更难解决芬太尼问题

美国联邦调查局（FBI）局长克里斯托弗·雷日前在出席美国参议院司法委员会听证会时，恶意炒作中国与美国芬太尼和冰毒等非法毒品问题的关联度。而且还渲染“过去两年的时间里，FBI缴获的芬太尼足以杀死2.7亿人，也就是美国总人口80%以上”。美国政客将芬太尼问题与中国挂钩，企图甩锅推责，其错误观点，须予以驳斥。

不难理解，作为麻醉药品如果合法使用芬太尼，可以有效缓解病人在手术治疗过程中的剧烈疼痛；如果不当或非法使用芬太尼，则会导致公共健康危机。芬太尼在美国演化成社会各界高度关注的热点话题，完全是由美国国内药品滥用、监管不力等原因造成的，现在FBI局长又在国会听证会上信口雌黄，污蔑中国在这个问题上“发挥的作用”，还把范围扩大到了冰毒和其他非法药品方面。显而易见，这是美国有关部门及官员在为过去就解决这个问题的糟糕表现找借口。但是，逼他人“吃药”无法治好自己的“病”。

在中美关系面临诸多不确定性挑战的今天，两国在政治分歧之外，就双方关切的跨国性议题或全球性难题开展的功能性合作，是给中美关系带来确定性的积极努力。芬太尼现在是中美之间一个很重要且非常具体的功能性合作领域，中国出于善意配合美方解决这一严重问题，做了一些力所能及的努力。在这种情况下，美国仍然在借机炒作攻击中方，破坏了舆论环境，只会给相关合作制造障碍。

把芬太尼滥用问题跟中国挂钩，究其根本是美国国内政治极化导致的，也是其国内“疑华舆论”的产物。一方面，FBI局长在国会听证会上通过污蔑、抹黑、攻击中国，不过是将所谓“中国问题”作为对内拉抬FBI身价、扩充情报权限范围的工具；另一方面，如今美国民主、共和两党在国会的斗争已是公开化，将矛盾转移到中国身上，便于FBI局长把自己的责任最小化，从国会质询中全身而退。事实上，美国政客从美国制药企业那里得到大量政治献金，而作为权力寻租的后果，自然是芬太尼监管的系统性失灵。此外，政治极化与“要么我来，要么谁也别来”的两党纷争，也使得美国列管芬太尼的问题雪上加霜。美方应更多从自己身上找到病因，对症下药。

中国早在1996年就将芬太尼列入《麻醉药品品种目录》进行管制。中国对芬太尼类物质进行整类列管，以应对其现实危害和潜在威胁，保护人民群众免受毒品侵害。除此之外，中国一直对毒品持“零容忍”态度，采取最严格的管控和最严厉的处罚。中国不仅在国内有效开展禁毒工作，而且本着人道主义的态度，协助包括美方在内的国际社会应对芬太尼类物质滥用问题。中国始终坚持在禁毒上采取跟美国合作的态度，以寻求两国的最大公约数为价值取向，跟美国有沟通、有对话、有合作。

12月4日，美国财政部宣布设立打击芬太尼特别小组，由恐怖主义和金融情报办公室以及美国国税局的刑事调查部门共同领导，将整合财政部资源，打击非法芬太尼贩运活动。美财长耶伦表示：“打击致命芬太尼流入美国各地，是拜登总统和财政部的一项首要任务。”在这种背景下，包括FBI在内的美方相关部门，更应该想想如何能够更好地与中方展开合作，打击美国国内的非法芬太尼贩运活动，而不是将芬太尼问题作为污蔑中国的一个“抓手”持续炒作。美国政客如果真想彻底解决国内非法芬太尼滥用问题，就必须首先正视自己的责任，加大对芬太尼的监管，实现标本兼治、系统治理。（作者是中国人民警察大学涉外安保学院副院长）