强化对华科技限制在美众院遇阻？学者：不算限制松动，体现美政治博弈

【环球时报记者 沈维多 环球时报特约记者  任重】据美国彭博社29日报道，参与美国年度国防授权法案协商工作的国会众议员，准备放弃利用该法案强化美国管制对中国科技产业投资的计划。

彭博社引述知情人士的话报道称，共和党籍众议院金融机构委员会主席麦克亨利正在有效阻止一项修正案，该修正案要求美国企业将在中国等“令人担忧”国家的某些投资通知美国政府。报道称，麦克亨利不仅担任有影响力的委员会主席，而且还在制定国防授权法案最终版本的委员会中占有一席之地。

7月25日，美国参议院以压倒性多数通过了这项修正案，作为《2024财年国防授权法案》的一部分。据路透社报道，该修正案将要求美国企业向联邦机构通报对中国技术领域的投资情况，包括人工智能、先进半导体、卫星通信和量子计算等。彭博社称，这项修正案在众议院遭到麦克亨利的强烈反对。他长期以来一直反对广泛的投资限制，而支持针对个别公司设限。共和党籍众议员安迪·巴尔表示：“我不会说该修正案已经被挡下，但作为协商成员的麦克亨利的立场非常坚定，我支持他的立场。”

报道称，除非麦克亨利改变主意，或他的决定被众议院议长迈克·约翰逊否决，否则利用国防授权法案强化对华投资限制很可能在国会行不通。这也标志着今年早些时候反对白宫行政命令的金融业游说人士取得了胜利。众议院美中战略竞争特别委员会主席加拉格尔称：“对于众议院共和党人来说，什么都不做，或者有一个比拜登行政命令更弱的架构，这将是一个糟糕的情况。”

8月9日，美国总统拜登签署行政命令，限制对华高科技领域投资。《纽约时报》称，对拜登行政命令唯一的警示声音来自商界。美国半导体行业协会表示：“我们希望最终规则允许美国芯片公司在公平的环境中竞争，并进入包括中国在内的全球主要市场，以提升美国半导体行业的长期实力和超越全球竞争对手的创新能力。”

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云29日告诉《环球时报》记者，麦克亨利等人的行为不能算是美方对中国限制的松动，但体现了美国政治形势的复杂和博弈。美方对华限制和制裁没有取消，这仍是阻碍中美经贸往前走的比较大的障碍。