乌鲁木齐国际陆港区持续优化营商环境 助力经济社会高质量发展

乌鲁木齐国际陆港区坚持高效创造价值，以提升贸易投资便利化水平为目的，加强与政府职能部门联动，推动便捷高效通关、物流降本增效、服务能力不断提升，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境，促进国际产业链供应链稳定，助力经济社会高质量发展。截至2023年10月底，国际陆港区累计开行中欧（中亚）班列7500余列，2023年1-10月开行1116列，同比增长12.84%，占全疆开行班列的87.3%。

一、着力便捷高效通关，助力物流通道畅通

一是建立与海关、铁路等国际联运单位的沟通协调机制，海关、铁路入驻陆港区并设立疫情防控物资快速通关专用窗口和农产品出口快速通关专用窗口，提供24小时预约通关服务，确保入场车辆一小时内完成货物装运，做到当天申报、当天查验、当天放行，保障运输车辆有序畅通。

二是优化口岸作业流程，助力企业降本增效。推进公路货运“一体化”管理，实行“重进重出、多点装货”公路出口模式，对货物进行“集中运抵、集中施封、集中查验”，陆港区公路货物出口基本实现“零延时”，整体物流链效率持续提升，验放车辆日均100 辆次、最高日达 180 辆。推动班列手续“一站式办理”。积极协调铁路相关部门，根据铁路运输组织计划，提前做好消杀、采样等工作准备，确保各作业流程无缝衔接。建立信息提前报告制度，场站收到出场信息后，提前安排采样等出场准备，提高出场效率。积极开展“接取送达”业务，提高重箱上站效率。积极推行“铁路快通”模式，班列申报、查验、舱单归并、放行等手续全部“一站式”完成，让货物进出口整体运行时间缩短1~2 天，单箱可节省费用 200 元以上。开展网上提报运输、预约物流服务等业务，为企业提供方便。全面梳理陆港区内场站收费和运营情况，规范收费、清除不合理收费现象，提升场站作业综合服务能力。

三是探索多式联运“一单制通关”。积极与天津港开展“一单制”铁海联运试点工作，今年发运铁海联运班列 322 列，推动实现“一次委托、一次结算、一份保险、一份提单、一箱到底”全程多式联运，避免了传统运输模式的单证交接和货物倒载换装，提升全程运输效率，整体运行时间缩短 2~3 天，单箱综合成本较原运输模式节约资金 1000 元。

二、提升信息化服务水平，营造智慧陆港环境

一是加快推进疆内海关特殊监管区与乌鲁木齐铁路口岸“区港联动”。企业不再需要办理关区内转关、人工施解锁、载货登记簿的登记核销等手续，相关报关信息通过计算机系统直接传输到铁路、空港海关、货站和各卡口，通过GPS、电子关锁完成在途监管，货物运至铁路场站后根据海关电子放行信息自动比对放行。整个过程中，企业只需“一次申报、一次查验、一次放行”。

二是研发创立跨国家、关区、场站、不同部门的中欧班列智能场站平台，推行海关、铁路、港口单据电子化，全面推广应用国际贸易“单一窗口”，优化口岸监管、执法、通关流程，强化运输、仓储、配送、通关、结算等环节高效对接，推进一站式综合服务，提升物流供应链服务水平，促进中欧班列“降本增效”。

三是坚持以数字陆港为引领，依托5G网络、物联网、AI算法、大数据等先进技术，加快推动中欧班列（乌鲁木齐）集结中心-5G+AIoT智慧陆港等项目建设，通过对基础设施、协同作业、综合管理等方面的改造提升，着力建设区域生态化的智慧铁路港口信息服务体系，形成枢纽“丝路智港”。

*三、*着力完善法治服务，提升国际贸易便利化

一是健全市场化、国际化、法治化营商环境。联合司法部门在陆港区设立新疆自贸试验区首个一站式争端解决中心，同步引进市场监管、法院、检察院、司法局4家行政职能部门和12家律师事务所入驻，分设知识产权保护、法官、检察官、律师、争端化解5个工作室。未来将实现政务服务、法检司政的公共职能与律师事务所市场化运作相结合，搭建起涉外商事诉讼、仲裁与调解“一站式”纠纷解决平台，为自贸试验区范围内的全部企业和相关机构提供全方位的法律服务。

二是做好涉企社会矛盾纠纷化解工作。加强司法部门与工信、商务等部门的协作配合，推动建立陆港区企业与司法部门的对接联系机制，帮助协调企业之间尽可能通过协商和调解的方式处理合同违约、债务追偿等纠纷，维护经营合作关系。

三是丰富法治宣传活动形式和载体。积极运用新媒体优势，依托线上、线下深入开展“法律进企业”精准普法活动，围绕《中华人民共和国民法典》、海关行政处罚等法律法规，针对企业生产经营中涉及的权益保护、风险防控、内部管理等常见法律问题，及时梳理相关政策和法律法规，从而进行有针对性的普法宣传，营造亲商安商社会氛围。