浏阳市：全力打造“营商福地看浏阳”

浏阳地域面积5007平方公里，是湖南省人口第一、面积第二大县，享有“烟花之乡”“花木之乡”“将军之乡”“千年古县”等美誉。2022年地区生产总值预计突破1700亿元，县域经济和社会综合发展指数跃居全国第7，县级市基本现代化指数排名全省第1，主要经济指标稳居全省县（市）前列。获评“企业家最具幸福感城市”“营商环境创新县（市）”“优化政务（投资）环境优秀城市”，综合信用指数县级排名全国第八、中西部地区第一，排名创历史新高。

目前，浏阳市场主体达16.8万户,其中民营企业3.6万户,全市规模以上工业企业938家、专精特新“小巨人”企业22家、专精特新中小企业149家，上市企业9家，长沙市上市后备企业37家，总量在全省县（市）中排名第1。创造了民营经济“9996”新格局——即民营企业占全市企业总数的90%以上，为全市贡献了约90%的GDP、90%的就业和60%的税收。

一、处湘赣通衢之地，区位优越

浏阳地处武汉-长沙-南昌“中三角”核心位置，是长沙东线经济走廊重要板块，东联湘赣边，西融长株潭。杭长、浏洪、武深三条高速贯穿全境，高速总里程为全省县（市）第一，全市有14个高速互通口，各乡镇均可15分钟上高速。免费直达长沙的金阳大道全线贯通，30分钟到黄花机场，60分钟到长沙主城，70分钟到长沙霞凝新港。开工建设长赣高铁（长沙段），从浏阳城区出发，20多分钟就能抵达长沙高铁南站，联通全国铁路网。与此同时，长沙黄花机场T3航站楼加速建设，今后浏阳经开区5分钟即可达到机场。

二、聚集群发展之势，产业兴旺

浏阳聚焦“三主四特两新”产业集群发展，布局千亿级的电子信息、五百亿级的生物医药和智能装备等10条工业新兴及优势产业链，拥有9家A股上市企业，为全省县(市)第一。现有院士工作站8个、国家级科研平台8家、科研人员1万多名，产业链、供应链、资金链、人才链、创新链日益完备。全市工业用电量24.7亿千瓦时，同比增长18.32%，全市10条重点产业链产值增长13.7%，规工企业增加值增长8.4%，规工企业研发费用同比增长58.8%，在全省县（市）中排名第一。

三、建最具幸福之城，宜居宜业

浏阳构建“森林公园+郊野公园+城市公园”多层次城市公园网络，森林覆盖率66.2%，空气质量优良率98.1%，获评“中国生态魅力市”“美丽中国典范城市”和“国家卫生城市”。在全省率先探索构建信用医疗服务体系，本地就医率达到96%，社港骨伤科、集里眼科等乡镇医院在专业领域可与三甲医院同台竞技，每年约有30%就诊人员来自省外。创新城市宣传营销模式，举办全国县域首届文旅发展大会，“一河诗画、满城烟花”的城市形象可亲可感、广受赞誉。

四、集五心服务之力，环境一流

浏阳市始终将优化营商环境摆在事关发展全局的重要位置，作为推进高质量发展的“头号工程”，为市场主体提供“诚心、用心、专心、精心、清心”的“五心‘极’服务”，全力打造“顶格服务、顶真支持、顶诚护航”的一流营商环境。

*（一）诚心联络，让企业享有“极高”的尊崇礼遇。*召开民营经济高质量发展大会，邀请企业家坐主席台，拿出1亿元重奖民营企业871家（次）；将每月18日定为“企业家接待日”，构建“市-镇-村”三级联动的政企沟通高速直通车，各级主要负责人接待企业，聆听企业诉求；创新“千企帮扶”“优化营商环境服务季”“营商环境会客厅”“政企面对面”“民企大走访”等机制，与企业常态联络、密切交流，解决企业难题3000余个；发放“企业家绿卡”775张，在政务服务、子女入学、出行（出游）、就医、评优评先、企业涉诉六个方面提供优质、便捷服务；组织召开“浏商说”企业家分享会，切实提升浏阳民营企业家和企业经营管理人员综合素质、能力和水平，让企业在浏阳办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重。

*（二）用心帮扶，让企业享有“极优”的政策支持。*健全中小企业孵化培育、扶持壮大机制，建立“重点企业培育库”“退规风险企业库”，出台“民营经济十条”“花炮十条”“民宿十条”等一揽子措施，设立50亿元产业发展基金，重点支持浏阳主特产业发展，每年统筹至少10亿元支持民营企业发展；推出“政策快车”服务平台，全市900多家规模以上企业全部实现政策精准推送；开展“营商环境大讲堂”“惠企政策宣讲”等专题政策宣讲解读活动40余场，累计为企业精准推送1300余条惠企政策，兑现各类惠企政策共3.6亿元。截至目前，已有88371家企业（含个体工商户和涉农经营主体）入驻“信易贷”平台，授信金额511.01亿元。

*（三）专心服务，让企业享有“极速”的办事效率。*启动“综窗改革”和“智慧政务”建设，原来183个窗口被整合为8类综合窗，全市1613项业务被纳入“一窗综办”;深化“跨省通办”改革，467项服务布局到镇、村、园区，共办理业务1.78万余件；创新“不动产无纸化登记”，每宗抵押业务均在3个小时内办结;推行出口货物专用缴款书网上办，最快退税时间压缩至1个工作日办结；试点园区相对集中行政许可改革，审批（服务）章从17枚“瘦身”到1枚，整体审批（服务）提速23%。获批全省“个转企”“领证即开业、拿地即开工、交房即交证”“标准地+承诺制”等改革试点。博大科工建设项目1天即拿到施工许可证；惠科光电项目，仅用14个月建成了世界一流超高清面板生产基地；贝恩医疗项目创造出从洽谈到签约仅用7天，从签约到营业仅用一个多月的“浏阳速度”。

*（四）精心护航，让企业享有“极强”的法治保障。*全省首创“金融速裁庭”，共办理金融类案件2400余件，结案率达到97.8%，审理周期9.3天。建成立体化、集约化、信息化的一站式现代化诉讼服务中心，获最高人民法院通报表扬。健全现代化市场监管机制，清理影响公平竞争文件54个，启动“双随机、一公开”抽查159项，全省县市排名第一。公、检、法、司开展优化法治化营商环境三项专项行动，创推“一站式”轻微刑案快速办理机制，轻微刑事案件3天内审结。建立全省首个检察院驻园区联络室，四大检察职能全部下放园区。以“三项制度”为着力点，案卷质量稳居长沙九县（市）前列，被司法部、人社部评为“全国司法行政工作先进集体”。推进全国首个县级知识产权保护协作示范区建设，全市有效商标注册量2.83万件，居中部地区县域首位。依法构建了“一心+五站”(总商会商事调解中心+5个基层工作站)多元解纷组织体系，成功调解案件715件，标的额约1.35亿元，入选全国营商环境创新发展典型案例，为湖南全省县市唯一。

*（五）清心交往，让企业享有“极佳”的政企互动。*浏阳市人大常委会启动“聚力营商 赢在浏阳”助推中小企业营商环境优化专项监督工作，开展营商环境专题询问，收集意见和建议426条。市政协开展“推动惠企政策落地见效，促进民营经济高质量发展”专项民主监督，收集意见和建议400余条。市纪委出台优化营商环境“正面清单”和“负面清单”，瞄准企业发展的痛点、堵点、难点，精准发力查纠损害营商环境的行为。市政府设立营商环境投诉举报专线，出台营商环境投诉举报管理办法。截至目前，共收集办理营商环境诉求信息3400余件；设立50家长沙市营商环境监测点，30名咨询咨询监督员，深度参与政务服务“走流程”、营商环境专题走访调研等活动，以企业视角助推服务优化升级；深化‘清廉大厅’和‘清廉窗口’建设，进一步推动政务服务标准化、规范化、便利化；浏阳经开区推出的营商环境“码上督”，实现企业问题反映“一键送达”。