国资委：完善重点行业关键领域注资规划

中央企业改革发展迎来新部署。在国务院国资委日前召开的中央企业负责人专题会议上，国务院国资委党委书记、主任张玉卓表示，中央企业要围绕价值创造提高核心竞争力，围绕服务国家战略增强核心功能，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

会议指出，国务院国资委将进一步优化国有资本经营预算管理，完善重点行业、关键领域注资规划，更好发挥预算资金效用，各企业要加强系统谋划，最大限度统筹调配内部各类要素资源，为优化布局结构、推进产业升级、强化科技创新等提供保障。

优化国有资本经营预算管理

在深入推进国有资本布局优化结构调整方面，会议强调，要全面加大工作力度，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。要坚持系统谋划、分类施策，加强国有资本投入，强化创新驱动发展，灵活采取控股、参股、交叉持股等资本运营方式，持续巩固国有经济具备基础又必须掌控领域的优势地位，加快补齐短板。要加快发展战略性新兴产业，坚持一把手主抓，明确优先级，锚定重点产业抢位发展、错位发展，培育孵化一批独角兽企业，联合建设一批战略性新兴产业集群。要协同推进科技攻关和未来产业布局，抓好技术策源、要素集聚、主体协同、成果转化，加快突破一批重点产业底层技术、前沿颠覆性技术，建立健全布局未来产业的机制。国务院国资委将进一步优化国有资本经营预算管理，完善重点行业、关键领域注资规划，更好发挥预算资金效用，各企业要加强系统谋划，最大限度统筹调配内部各类要素资源，为优化布局结构、推进产业升级、强化科技创新等提供保障。

国有资本经营预算是我国广义财政的“四本账”之一。11月7日召开的中央深改委会议指出，预算工作体现党和国家意志，要坚持和加强党的领导，发挥集中力量办大事的体制优势，聚焦推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展。

谈及近期一系列关于国有资本经营预算工作的新部署新要求，清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎认为，这主要是为了确保国有企业在关键时刻发挥应有的兜底托底作用。一方面，稳固基础设施。通过加强国有资本在电网、通信网络等关键领域的投入，确保这些基础设施的安全稳定运行以及迅速响应和恢复。另一方面，确保能源资源供给。在全球范围内多渠道保障能源安全。此外，维护产业链与供应链稳定。构建和维护一套自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，在全球化背景下，寻找并稳固关键供应节点，更好抵御国际政治经济风波冲击。

切实发挥改革作用

在统筹落实好国企改革深化提升行动方面，会议强调，要巩固深化体制机制改革成果，在推动企业实施功能性改革任务的基础上，动真碰硬推进体制机制改革，推动中国特色国有企业现代公司治理制度化长效化，健全更加规范高效的激励机制，加快打造更有活力、更高效率的现代新国企。要持续加强理论研究和实践探索，深入研究加强党的领导与完善公司治理相统一、集中力量办大事制度优势与市场化原则相衔接、国企承担经济责任与承担政治责任和社会责任相贯通的有效途径方式，在服务全局大局中推动国有企业实现高质量发展。

业内人士认为，随着股权激励带动提升运营效率、战略性重组与专业化整合、提高分红和回购以改善股东回报和再投资收益、杠杆空间打开，央企国企估值有望进一步重塑。