常州优化营商环境：“加减法”带来“双扩增”

企业开办、登记注册流程持续“瘦身”，为企纾困、减负清单不断“加码”……今年以来，常州市市场监管部门持续深入推进商事制度改革，优化营商环境“加减法”推陈出新。

“春江水暖鸭先知”。截至今年8月底，常州市市场主体总量达83.03万户，同比增长7.3%，企业、个体工商户规模双双扩增。热潮背后，与市场主体相关的政策、改革，一件件落到实处，良好市场环境的“体感温度”，正切实转化为在常营商的助推动力。

从“费时费心”到“省时省力”

“变化的确是很大的。到窗口办理难免要一趟一趟地跑，全程电子化以后手机上随时填写，省下不少工夫。”9月5日，新设企业常州市涂耀山电子商务有限公司在天宁区正式落户，说起多年前在各部门间“折返跑”的经历，公司财务负责人蒋静很是感慨。

依托常州市企业开办全流程服务，蒋静仅将企业名称、住所、注册资本等基础信息准备好，“打包”上传至在线平台，很快完成了企业开办的准备工作，等监管部门审核通过后，便能获取证照，开门营业。“首次试水电商，注册时的一路畅通让我们信心更足。”

2.81个工作日、1.85个工作日、1.28个工作日……目前，8小时是常州市企业全流程开办上限。今年，常州市市场监管部门全面应用“企业全链通综合服务平台”，企业开办材料实现全程线上提交，选择邮寄证照还能全程“零跑腿”。据统计，1-8月全市全流程办理企业开办1.48万户，8小时以内办结率100%。

改革触角在不断延伸——将企业开办的“又好又快”延伸到便利店、餐饮店、药店等民生“小店”开办上，常州市先后获批三项开店“一件事”改革省级试点。仅需一个窗口、一份材料，今年以来，全市已有1000余家便利店、餐饮店、药店通过“一件事”完成开办。改革号角吹响后，住所登记“一照多址”“企业登记同城通办”、简易注销等多项登记注册改革也如雨后春笋般出现。

从“无微不至”到“无事不扰”

对市场主体来说，效率就是金钱，提升监管质效，才能为面广量大的“小微经济”争取更多发展机遇。

日前，武进区个体户“湖塘图图织布厂”接到一笔新订单，急需资金支持生产，而个体户信用认证难、无抵押，直接导致了贷款难，两难境地一时间困住了织布厂负责人。

将个体工商户从信用信息收集、验证的繁杂流程中解放出来，今年，常州市率先全省，面向个体工商户推出了信用融资线上业务“常个贷”，利用在线信用评分算法模型，实现个体户信用的“秒画像”，为申请者快速授信和放贷。在工作人员协助下，仅半小时，织布厂通过“常个贷”线上平台成功获得了45万元信用贷款，成为今年常州市“常个贷”业务支持下，顺利获得贷款的1.25万户个体工商户之一。

“在维护市场良好秩序前提下，能够交给市场的，全部交给市场。”今年以来，随着“进一次门、查多件事”、信用风险分类监管、信用画像等新型智慧监管模式在常州市全面推行，信用修复、柔性执法等容错机制合理扩面，市场主体活力得到有效激发，监管部门坚持市场导向，力争做到“有求必应”“无事不扰”。

从“引凤来栖”到“助凤腾飞”

好的营商环境覆盖企业的整个生命周期，其中，包含着企业求新求变、高质量发展之需。

“我们是给电池还有整车企业做配套的，研发团队有40人，但是知识产权人员较少，申请专利也不多。”

“企业主要进行钠离子电池研发生产，希望有钠离子电池相关的专利数据分析提供给我们。”

在今年举行的常州市市场监管局（知识产权局）“动力和储能电池企业专利导航项目交流会”上，数家新能源企业汇聚一堂，讲述知识产权领域的创新难点、痛点，由市知识产权局组织专利导航团队共同答疑解惑。2个月的时间，企业专利研发有了最新参考指南：一叠厚厚的动力及储能电池产业专利导航报告送到企业人员手中，常州市新能源产业链创新发展图谱系统也完成开发并上线。

自常州市市场监管局2023年《新能源之都建设“双链赋能”行动方案》出台以来，这样的会客厅指导成为常态。锚定知识产权、质量、标准化三大工作领域，常州市市场监管部门正着力强化新能源产业等重点领域指导赋能，为科创型企业发展提供专利申请、标准制定等方面的重要助力。

今年以来，全市市场监管部门各级赋能团队已上门服务产业链重点企业80余户，多项新能源产业与市场监管相关指标得到提升：1-8月，全市新能源产业新增发明专利授权1137件，累计有效发明专利5160件；重点产业链中，已有22家企业围绕重点研发项目开展专利导航；全市41家专精特新“小巨人”企业和知识产权优势示范企业启动知识产权国际标准实施试点。

营商环境“优无止境”。常州市市场监管部门将持续深化“放管服”改革，围绕企业发展做“加法”、流程成本做“减法”，积极打造更多优化营商环境的“常州名片”。