吕本勋：免签试点扩大，释放高水平开放红利

中国外交部24日宣布，为便利中外人员往来服务高质量发展和高水平对外开放，中方决定试行扩大单方面免签国家范围，从2023年12月1日起至2024年11月30日期间，法国、德国、 意大利、荷兰、西班牙、马来西亚持普通护照人员，来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免办签证入境。这是继今年7月份我国恢复对新加坡、文莱单方面免签政策之后，免签试点范围的进一步扩大，也是一段时间以来我国不断优化签证政策、便利中外人员往来的最新举措。

首先，免签试点扩大有助于推动高水平开放格局的构建。免签政策将增加与有关国家之间的民间往来和民意相通，体现了国之交在于民相亲的深刻要义。免签政策还为更高水平上的民间外交伸出了橄榄枝，将促进有关国家同中国之间交往、交流和交融，全面提升中外民间社会交往能力，创新服务开放实践。中国高水平开放格局从货物贸易、商业存在、服务贸易走向更广泛更密切的民众往来，对外开放的大门越开越大。

其次，免签试点扩大有助于促进创新驱动的高质量发展。免签政策是高水平对外开放的重要一环，可以更好地利用国内国外两种市场和两种资源。新免签政策的实施将极大地促进相关国家人员往来中国的便利性，提升交流频率和效率，有助于我们汇集东西方人力资本，既引导我国产业发展对接全球重点国家的人才和资源，又提高中国产品和市场的国际影响力与竞争力，吸引更多的外国投资和企业来华发展。此外，通过与相关国家之间广泛而频繁的人员往来和交流，将有助于活跃创新驱动的发展环境，为面向国际的社会化创新提供积极氛围和丰富土壤。

最后，免签试点扩大有助于推动我国的入境旅游业增长。上述6国人口基数规模相对较大，消费水平相对较高，作为旅游资源的客源潜力大。新政策将提升商旅往来、旅游观光和探亲访友吸引力，也会便利相关地区更加密切的国际游客往来。随着政策落地和未来进一步实施，将对旅行服务、民航、酒店等旅游及相关产业的恢复性增长带来强劲和可持续的制度开放红利。

总之，新的免签政策通过有效促进人员往来，将对我们进一步推进高水平对外开放、增添高质量发展新动力和推动国际入境旅游业新增长带来积极影响。为了利用好这波红利，试点口岸城市需要做好相关入境接待准备工作，比如语言服务、支付便利化服务、绿色智慧海关通道、无障碍服务等旅游接待服务，不断提升自身的吸引力和竞争力。（作者是广西民族大学管理学院旅游管理专业副教授）