印度借质量认证卡中国产品，专家：主要目的是扭转对华贸易逆差

【环球时报报道 记者 苑基荣 张旺】印度《经济时报》23日报道称，印度政府正利用质量控制令，“缓慢地”对中国工厂生产的产品进行质量认证，从而给依赖中国工厂的跨国企业带来压力。报道称，印度政府的最终目的是要求它们减少对中国进口的依赖，转而在印度国内生产。

质量控制令是印度中央政府强制要求某些特定产品或产品类别遵守印度标准，相关主管部门将产品纳入印度标准局的强制性认证。根据质量控制令，相关产品及其组件需要在印度标准局认证的工厂制造，无论工厂是在国内还是在国外。每座工厂都需要单独认证，即使它们属于同一制造商。目前，质量控制令覆盖的产品包括鞋类、玩具和空调等500多种产品，2014年之前只有106种。

印度《商业旗帜报》报道称，耐克、三菱和空调制造商开利等企业在中国的供应商工厂很难获得印度标准局认证。印度政府高级官员称，这些企业现已写信给印度政府，为它们在其他亚洲国家的制造工厂寻求认证。然而，印度政府依然犹豫不决，因为担心企业可能通过越南和泰国等“后门”进口中国商品，即便这些国家与印度已经签署了自贸协定。根据11月20日的一封信，耐克已请求印度政府对其在越南和印尼的工厂进行及时认证。自2023年5月以来，已有26家耐克和匡威的供应商提交了申请。开利方面则表示，该公司的成品以及压缩机和热交换器等组件，均符合印度标准局的标准。有些组件必须得到印度标准局的批准，因为印度目前没有生产相关产品。

据《经济时报》报道，一名空调制造商的高管表示，印度标准局团队不愿意前往中国对工厂进行认证，泰国和越南等一些东盟国家的工厂也不容易获得认证，印度政府希望将所有生产都转移到印度。但这需要时间，如目前印度国内空调压缩机年产能350万—400万台，空调市场规模为1100万—1200万台。而目前中国是世界空调压缩机最大供应方。另一名行业高管表示，印度政府向那些承诺在当地建厂生产压缩机的空调品牌发放质量认证书时，要宽松得多。

中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员刘小雪23日对《环球时报》记者表示，印度此类限制措施属于非关税壁垒，主要目的是扶持本国制造业，同时减少对中国产品的依赖，扭转对华贸易逆差。而且在当今美西方逆全球化动作明显增多的背景下，它这么做也不会引起太多关注。刘小雪说，印度吸引外商来本国投资制造业，廉价劳动力和庞大市场是其两大优势。但不确定性也不小，包括非关税壁垒能够筑多高，面对本国消费者和零售商的不满能坚持多久，自身制造能力的建设，以及除中国外，越南、印尼、孟加拉国等其他立志发展制造业国家的挑战。