台民防组织武装化引发担忧，学者：一旦受撺掇，容易发展成暴力组织

【环球时报特约记者 程东】台“国防部长”邱国正近日将岛内民防组织定性为“游击队”引起关注，虽然相关组织方予以否认，但岛内舆论仍担忧民防组织未来是否会变成非正规的武装组织。有评论称，如果这些民防组织成员被判定为持枪可上战场一线或能做战时急救的人士，他们实际上受到的培训不足以有这样的技术，甚至可能因为持枪无法得到国际公约的保障。

据台媒报道，民进党不分区“立委”名单中，将岛内民防组织“黑熊学院”院长、台北大学犯罪学研究所副教授沈伯洋列入，引起一番关注。台“国防部长”邱国正近日称，台军有陆海空军，“如果从战斗观念来看，黑熊部队会变成游击队”。沈伯洋21日回应称，“黑熊学院”培养的人力不是游击队，而是建立后勤，“比如医疗资源不够、医护人员尚未抵达事发现场时，受伤的民众能够自保；在假消息弥漫时，有自行辟谣的能力，有基本军事知识，不被谣言迷惑；避难时通晓自保之道”。他称，学院课程内容在网站上都查得到，军方应知道他们在教什么，邱国正的看法是误会。

不过沈伯洋的这番话，并不代表他否认岛内民防组织“武装化”，有评论认为，他这样回应只是为了和台军做切割。台湾“风传媒”称，绿营始终存在一股思维，认为台军至今充斥对国民党统治的崇拜，应该建立真正“台派”的防务体系。有台媒称，沈伯洋常夸夸其谈称台湾有“第五纵队”，认为台湾早已笼罩在“无形的战争”之中，“务必要强化敌我意识”。正是因此，他受到民进党的赏识，这次被列入不分区“立委”名单的第二位，明年铁定出任“立委”。

“黑熊学院”于2021年由沈伯洋与学者何澄辉创立，训练对象为一般民众，内容号称是以消防、搜救、救护、避难、通信安全、资讯识别、治安维持能力为主的民防知识与技能，分成讲座、基础营与户外演训三种。该组织提出“民间防卫训练计划”募资约500万元新台币，贩卖的课程每堂课要2300元新台币，防卫工具包要价2000元。2022年，“黑熊学院”得到联电创办人曹兴诚6亿元新台币，扬言“3年要打造300万黑熊勇士”。

据了解，台湾的民事防护始于日本殖民时期，1945年国民党当局接手后成立了“台湾省防空司令部”，负责组织防空和疏散，1949年改称“台湾省民防司令部”。1973年，民防责任由台“国防部”转移到“内政部”，警察部门接管了民防基础设施。

台“民防法”规定成立民防总队（由各县市首长担任指挥）、民防团（由乡镇区长担任团长）、特种防护团（铁路、港口等重要设施组织单位员工）以及联合防护团（100人以上学校、公司等）四级民防单位。岛内一直有民防团和各县市民众自组的守望相助队、救难协会、救助协会、急难协会、山难协会、水上救生协会等。截至2022年，台湾民防单位注册志愿者达42万人，民防人员平均训练时数为每年4到8小时。民进党当局宣布明年义务役恢复一年期后，又开始大搞所谓“全民国防”，2023年民防训练更加注重战时，70%的演习专注于战时场景，30%的演习则针对自然灾害场景。

今年5月，蔡英文当局又通过警察系统招募民防人员，岛内批评是在为选举打“战争牌”。台湾国际战略学会执行长罗庆生22日撰文称，建“黑熊部队”可能将民众推到第一线，因为任何因激进意识形态武装化或军事训练的群众，一旦受野心政客撺掇，很容易发展成连当局都无法控制的暴力组织。

国民党提名不分区“立委”参选人陈永康表示，如果不具备军职、警察、后备军人身份，在战场上持枪恐将遭到不可理解的对应。有教学经验的岛内官员表示，“黑熊学院”所教授与实际基础差很多，年轻人一定要理解国际上的武装冲突法，一旦拿了枪，就不受《日内瓦公约》的保障。

有评论认为，这些非正规武力无法对抗真正的军事武装，只能走偏锋，最后就是把人民拖下水。台湾《联合报》称，沈伯洋个人的“黑熊思维”并不可怕，可怕的是赖清德所代表的绿营整体走向“黑熊化”，毫无两岸和平或协商概念，只剩巷战思路，就是“战斗台独”，顽强走到黑。文章警告说，赖清德若当选，“两岸是和是战，已一清二楚”。