深化两国政治互信，寻求更多市场开放，乌拉圭总统拉卡列首次访华

【环球时报报道 记者 白云怡 邓孝慈】应国家主席习近平邀请，乌拉圭东岸共和国总统路易斯·阿尔韦托·拉卡列·波乌于11月20日至24日对中国进行国事访问。“这是拉卡列总统首次访华。”中国外交部发言人毛宁20日在例行记者会上应询介绍了乌拉圭总统访华的有关安排。毛宁表示，访问期间，习近平主席将为拉卡列总统举行欢迎仪式和欢迎宴会，两国元首将举行会谈，共同擘画中乌关系未来发展蓝图，就共同关心的问题深入交换意见，并共同出席合作文件签字仪式。李强总理、赵乐际委员长将会见拉卡列总统。

“乌拉圭是南美洲重要国家，中乌传统友谊深厚，今年恰逢两国建交35周年。35年来，特别是2016年建立战略伙伴关系以来，双边关系取得长足发展，为两国人民带来了实实在在的好处。”毛宁说，中方相信此访将进一步巩固中乌传统友谊，深化两国政治互信，提升双方务实合作水平，推动中乌关系不断迈上新台阶。

“乌拉圭总统此行一项重要的使命，是深化该国与中国这个亚洲大国的经济和外交联系，目前，中国是乌拉圭最主要的贸易伙伴之一。”据阿根廷《金融界报》报道，此次乌拉圭访华代表团由多名政府高官和40多名企业家组成。除拉卡列总统外，随行的还有该国外长帕加尼尼，畜牧业、农业和渔业部长马托斯，经济和财政部长阿韦莱切等人。报道提到，乌拉圭代表团此行旨在寻求中国市场对乌拉圭的更大开放。在访华期间，中乌之间将举行3个企业界交流活动，涉及农业、乳制品、物流、服务、信息通信技术等多个领域。

“我们在中国市场上（的份额）还有进一步提升的空间。”报道援引乌拉圭一名负责出口事务的官员的话称，乌拉圭大米和肉类对华出口“有可能继续增长”。此外，乌拉圭方面也将在此行寻求和中国在可再生能源、人工智能、技术创新等领域扩大合作。

中国政法大学拉美法律和公共政策研究中心主任潘灯20日对《环球时报》记者表示，关于农产品的对华出口料将成为乌拉圭总统在此行期间和中方讨论的主要议题。此外，绿色经济和数字发展也是一个重点。

“在拉美地区，乌拉圭显现出较为难得的政治稳定性，历届执政团队对华认知也比较稳定，同时拥有优良的市场环境。”潘灯分析认为，在此背景下，中乌经贸关系得到进一步发展是必然结果，两国合作不但惠及两国人民，也能对地区起到良好的示范作用。

值得注意的是，拉卡列是今年访华的又一名拉美国家领导人：在他之前，巴西总统卢拉、洪都拉斯总统卡斯特罗、委内瑞拉总统马杜罗、阿根廷总统费尔南德斯、智利总统博里奇、哥伦比亚总统佩特罗等在今年相继访华。有分析认为，这显示出中国与拉丁美洲的关系在持续靠近。

上海大学文学院副教授、全球问题研究院研究员张琨20日对《环球时报》记者表示，拉美领导人陆续访华反映出中国在国际社会的影响力与日俱增。同时，作为大宗原材料出口地，拉美在经济上对中国的需要也越来越强。无论是巴西、阿根廷还是乌拉圭，都有寻求中国经济支持的诉求。

“乌拉圭现状表明，拉美正从美国转向中国。”《华尔街日报》日前援引前外交官和外交政策专家的话评论称，乌拉圭本应是美国在拉美地区的天然盟友，拉美地区反对美国政策的领导人现在比比皆是，但乌拉圭却是“一座经济和政治稳定的孤岛”。然而，由于美国政府在一系列问题上与中美洲和南美洲政府接触效果不佳，包括乌拉圭在内的多个拉美国家现在与中国政府走得更近。

张琨分析称，“乌拉圭国内政治主要分为中左和中右两大部分，但他们在发展经济上有较强的政治共识，这在拉丁美洲其实比较罕见。”他表示，乌历任领导人对华都采取较为务实的态度，把中国视为良好的经济伙伴。

《华尔街日报》以乌拉圭首都郊区一所由中国帮助新建的小学为例写道，“学生们在这里上中文课，学习如何制作中国传统糕点月饼。该校校长阿尔瓦雷茨说，学校改变了当地社区，这里最贫穷的孩子们以前从未去过5英里外的海滩，但他们现在梦想着去中国。”但这并不意味着乌拉圭放弃了美国。报道援引一名当地农场主的话称，“我们两者都需要——乌拉圭不能只依靠一个国家。”