坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展（评论员观察）——坚定不移走中国特色金融发展之路⑤

市场促创新、增活力，法治控风险、守底线，双轮驱动，金融创新发展才能行稳致远

保持经济平稳健康发展，一定要把金融搞好；把金融搞好，必须在市场化法治化轨道上推进金融创新发展

今天的中国金融创新发展呈现怎样的生动图景？

在天津，金融监管部门推动试点金融机构探索建立符合科技创新企业特点的差异化管理清单，强化信贷投放和保险保障；在上海，上海金融法院在全国首创大宗股票司法协助执行机制、批量不动产司法处置机制，有效提升金融审执质效与群众满意度；在四川，“税电指数贷”等创新产品将税务、电力数据变成授信依据，助力解决小微企业融资难题；在陕西，西安长安区东台新村成为陕西秦农银行授予的信用村，不少村民在信贷支持下办民宿、搞旅游、发展特色种植，收入大幅增长……实践告诉我们，走好市场化法治化的创新之路，就能更好维护金融市场稳健运行，更大激发市场活力和社会创造力。

市场促创新、增活力，法治控风险、守底线，双轮驱动，金融创新发展才能行稳致远。不久前召开的中央金融工作会议鲜明提出“以加快建设金融强国为目标”，强调了“八个坚持”，“坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展”是其中之一。新时代以来，我国金融市场保持韧性和活力，金融治理体系和治理能力现代化持续推进，金融业有了更加厚实的“底子”，以市场化促进创新、以法治化规范发展是宝贵的成功经验。也要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，金融生态、法治环境和信用体系建设任重道远，我们要继续以市场化法治化方式推动金融高质量发展。

资本是社会主义市场经济的重要生产要素，也是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带。发挥资本促进社会生产力发展的积极作用，就要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国推出科创板、设立北交所、全面实行股票发行注册制，金融产品与服务实现创新提质，利率市场化改革取得突破进展，金融要素市场化改革取得重要进展，金融资源配置更加高效。正确把握金融本质，强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，畅通资本要素流动渠道，保障不同经营主体平等获取资本要素，就能推动资本要素配置实现效益最大化和效率最优化。

社会主义市场经济是法治经济，必须坚持法治思维、增强法治观念，依法调控和治理经济。近年来，从强化反垄断、防止资本无序扩张、依法将各类金融活动全部纳入监管，到建立金融领域定期修法协调机制、推进金融领域修法工作进程，从夯实债券市场法律基础、持续加大对违法违规行为打击力度，到严厉打击非法集资、加强金融监管执法等，金融法治建设扎实推进。法治是现代金融监管的核心要义。充分发挥法治的重要作用，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，更加自觉地运用法治思维和法治方式来规范金融市场发行和交易行为，我们才能筑牢现代金融监管的法治根基，为金融业发展保驾护航。

保持经济平稳健康发展，一定要把金融搞好；把金融搞好，必须在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。市场配置资源是最有效率的形式，依法治理是最可靠、最稳定的治理。着力打造现代金融机构和市场体系，加强金融法治建设，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，中国特色金融发展之路必将愈行愈开阔。

《 人民日报 》（ 2023年11月16日 06 版）