四季看新疆之走进口岸看新疆|新疆以高水平对外开放打造亚欧黄金通道

中哈边境，在有“千年驿站”“百年口岸”之称的霍尔果斯，一组博物馆展出的人物塑像重现盛唐时期边贸繁荣景象：有的戴幞头，有的着胡服，还有自波斯而来、金发蓝眼的异域商人，或交易绸布，或买卖茶马……

新疆，古丝绸之路的重要节点。千百年来，联通中外。近年来，新疆持续推动对外开放不断向深层次、宽领域、全方位拓展，打造内陆开放和沿边开放的高地，亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡加速成形。

做强通道 激活物流潜能

初冬，乌鲁木齐迎来一场降雪。乌鲁木齐国际陆港区内，机车穿梭，作业不歇。在中欧班列（乌鲁木齐）集结中心，一列列中欧（中亚）班列在这里完成换装，等待发运……从集结中心出发，搭乘中欧班列西行，2天可抵达哈萨克斯坦，8天抵达俄罗斯，16天抵达荷兰。

近年来，乌鲁木齐国际陆港区不断打造“多式联运”为核心的枢纽经济圈，采用“集拼集运”的物流组织模式，让中欧班列在乌鲁木齐由“过路”变为“集结”，大大提高了整体“带货”能力。

“我们接单来自全国各地，还有国外，包括跨境电商，有走航空的、铁路的……现在报关的业务量成倍增加，业务范围越来越广。”霍尔果斯博报国际货运代理有限公司乌鲁木齐办事处负责人田加琦说。

国际陆港区的繁荣发展是新疆加大对外开放的一个缩影。目前，新疆已开通国际道路运输线路118条，占全国总数的三分之一，初步建成公路、铁路、民航、管网、通信“五位一体”的互联互通网络体系。

做大产业 打造开放高地

一辆辆新能源汽车从吐尔尕特口岸驶出国门，一列列满载货物的中欧班列从阿拉山口口岸出境，一趟趟满载农副产品的货车从霍尔果斯口岸快速通关“绿色通道”顺利出境……

2020年12月国务院批复设立新疆塔城重点开发开放试验区后，风电设备主机制造项目、电子产业园小家电制造等一批项目陆续建成投产，带动巴克图口岸从“通道经济”转向“产业经济”“口岸经济”。

“厂房距离巴克图口岸只有几公里，出口条件便利，仅运输成本就降低近一半。”三一（塔城）风电设备有限公司行政业务经理王紫瑶介绍，今年已向哈萨克斯坦出口30支叶片、10台主机。

阿拉山口综合保税区、霍尔果斯国际边境合作中心、塔城重点开发开放试验区、伊尔克什坦口岸园区……口岸和产业发展正在形成互为支撑、相互促进的发展局面。

喀什海关关长王传杰介绍，作为拉动喀什地区外贸增长“主引擎”的喀什综合保税区，前三季度实现进出口总值345.6亿元，同比增长111.5%，平台作用、带动效应和拉动外贸增长功能、作用愈发凸显，已经初步形成以商贸物流为基础，电子家电加工为主，食品加工、纺织服装、特种金属加工为辅的外向型生产加工体系。

高质量推进自贸试验区建设

11月1日，新疆自贸试验区挂牌成立，这是我国西北沿边地区首个自贸试验区，新疆推进高水平对外开放迎来新的里程碑。

随之而来的是建设加快推进：11月1日揭牌当天，实现信贷投放、国际结算与跨境人民币业务同步首发；2日，新疆自贸试验区霍尔果斯片区颁发第一张营业执照；6日，在第六届中国国际进口博览会上召开新疆自贸试验区专场推介会；11日，新疆自贸试验区喀什片区迎来首批35家企业入驻，签约落地项目资金超过176亿元……

新疆自贸试验区实施范围179.66平方公里，乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区根据不同区位优势和资源禀赋，错位发展，既有利于重点突破，又有利于形成合力，联动发展。

“我们将对标喀什片区的产业定位，加大招商引资和服务企业落地的工作力度，尽快形成产业聚集，坚持推进高水平对外开放、做大做强外向型经济不动摇。”喀什市委书记药宁介绍，比如，在纺织服装制造方面，中亚国际制造商贸产业园、彩诗集团纺织产业园与吉尔吉斯斯坦中亚商贸园形成“两国双园”模式，实现跨国联动。

自治区商务厅党组书记李轩表示，将以自贸试验区建设为契机，着力打造环节更少、流程更快、成本更低、政策更优、服务更好的市场化、法治化、国际化营商环境，为各类经营主体投资创业营造良好环境，全面激发市场活力。（记者关俏俏、刘羽佳、刘红霞）