晏扬清：民进党把“认知作战”当精神鸦片

随着2024年台湾地区领导人选举的临近，民进党又开始拿“认知作战”做文章。台湾媒体13日称，一条有关“总统府”军乐队降旗仪式的视频被改，台湾“国防部”认为“不排除是认知作战”。此前民进党“立法院”党团也召开记者会称，“认知作战”是“大陆介入选举的四种方式”之一。一遇到事就抹黑大陆“认知作战”的做法，是民进党的老伎俩了，从去年底“九合一”选举落败，“缺蛋”风波到“美猪”争议等，无一不被民进党说成是大陆的“资讯操弄”。

在台湾，不论是传统媒体还是自媒体，都充斥着各种舆论操弄。其中有不少或是无的放矢，或是难于求证，又或是贴标签。这样的操弄目的只有一个，那就是打击对手以求执政。这种通过媒体、网络等试图影响或改变大众的意识、认知、作为或决策的做法，一般被称作“认知作战”。

20多年来台湾的每次选举多多少少都受到“认知作战”的影响，甚至重大的公共政策亦常常有“认知作战”的斧凿痕迹。人们也发现，在“认知作战”的过程中，民进党往往是最大的获利者。早在1998年，民进党籍参选人谢长廷与国民党籍参选人吴敦义竞选高雄市长时，谢长廷被指以假造的“绯闻录影带”令吴敦义含恨落败。到了李登辉时期和陈水扁时期，因为有本土外省（民进党、国民党）之争，每到选举，民进党只要打出“大陆有1000颗导弹正对着台湾”的说辞，大多可以多赢得一些选票。

2004年陈水扁竞选连任，眼看连宋即将打败陈水扁，最后却因两颗子弹划过陈水扁的肚皮，被操弄成连宋“联合大陆要谋杀台湾之子”，而使选举结果翻盘。2008年台湾地区领导人选举，国民党候选人马英九提出建立两岸共同市场，即后来的《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），民进党候选人谢长廷则将两岸共同市场说成“一中市场”，并宣称台湾将出现“男人没有工作，女人没有老公，儿子都会被送去黑龙江”的局面，对大陆极力诋毁。然而，ECFA的签署，带动两岸经贸合作的深化，提升了台湾企业的国际竞争力。2014年3月，民进党又主导“太阳花”运动，把作为ECFA最后一块拼图的海峡两岸服务贸易协议诬称为“糖衣毒药”给硬生生地打掉，让台湾失去服务贸易升级转型的机会。

2016年的选举，“认知作战”更是被民进党发挥到极致。那次选举投票前发生“周子瑜事件”，尽管大陆方面早就表明不介入台湾地区领导人选举的一贯态度，也强调“周子瑜事件”是台湾有些政治势力利用两岸民间交往中的个别事件，挑拨两岸民众感情，但选举结束后台湾一家智库的民调显示，台湾网络上对周子瑜是否“台独艺人”的论战，直接影响到了约一成的选票。这不仅助蔡英文赢得选举，民进党也首次单独在“立法院”得到过半席位。

2024年台湾又要迎来新一届地区领导人选举，由于过去4年民进党执政下的各种贪污腐败、治理失能，惹得民怨沸腾。2022年的“九合一”选举中，选民已经给了民进党一次教训，目前民调显示有6成选民希望政党轮替。可以预见，民进党还会继续打出“抗中”的“认知作战”牌。

事实上，随着近半年来选战的逐渐升温，民进党已经不断透过深绿学者、“立院”答询或是官员受访的机会，不断捏造并释放“大陆影响选举”的虚假讯息。今年3月民进党组成跨部门的“认知作战防范项目小组”，名义上是快速澄清对岸的“认知作战”，实际上却是试图结合“府院”党三方力量，对不利民进党及其参选人的信息作出回击。7月5日“国安局”局长蔡明彦接受专访时称，进入选举热季，已看到“大陆透过假讯息聚焦在台湾内部政策讨论”。“国安会”秘书长顾立雄10月17日表示，“大陆介入选举，操作认知作战手法越来越多元是事实，而且还越来越懂得隐蔽”。

“认知作战”已经成为民进党的精神鸦片，特别是把矛头指向大陆的“认知作战”。民进党把“认知作战”当作“神丹妙药”，以为祭出“认知作战”，治理短板就会自然消失。这样的一招鲜，怎么可能一直行得通？（作者是台湾义守大学原副教授、台湾民主工党主席）