13个部门发布的这份实施方案 事关癌症防治

国家卫生健康委、国家发展改革委等13个部门今天（15日）发布了《健康中国行动—癌症防治行动实施方案（2023—2030年）》，《实施方案》提出的主要目标是：到2030年，癌症防治体系进一步完善，危险因素综合防控、癌症筛查和早诊早治能力显著增强，规范诊疗水平稳步提升，癌症发病率、死亡率上升趋势得到遏制，总体癌症5年生存率达到46.6%，患者疾病负担得到有效控制。

在控制危险因素方面，《实施方案》提出要开展全民健康促进，各地建设权威的科普信息传播平台，编制发布癌症防治核心信息和知识要点等，到2030年，癌症防治核心知识知晓率达到80%以上；要减少致癌相关感染，促进保持个人卫生，预防与癌症发生相关的细菌（如幽门螺杆菌等）、病毒（如人乳头瘤病毒、肝炎病毒、EB病毒等）感染。加强环境与健康工作，加强水生态保护，保障饮用水安全。保障农用地和建设用地土壤环境安全。推动空气质量显著改善。

在完善癌症防治服务体系方面，《实施方案》要求完善国家-省-地市-县四级癌症防治网络。推进以肿瘤专科为重点的国家区域医疗中心设置与建设。各地依托现有资源，推动地市级和县级层面设立癌症专病防治机构。具备条件的二级及以上医院设置肿瘤科，能够开展癌症筛查和常见多发癌种的一般性诊疗。进一步提升肿瘤登记报告规范化、制度化程度，到2030年，肿瘤登记工作所有县区全覆盖，建立不少于1145个国家级肿瘤登记处。

在推广癌症早诊早治方面，《实施方案》要求各地针对发病率高、筛查手段和技术方案相对成熟的胃癌、食管癌、结直肠癌、宫颈癌、乳腺癌、肺癌等重点癌症，组织完善筛查和早诊早治系列技术指南，并在全国推广应用，进一步提升癌症规范化防治水平。各地针对本地区高发、早期治疗成本效益好、筛查手段简便易行的癌症，逐步扩大筛查和早诊早治覆盖范围。在癌症高发地区和高风险人群中持续开展组织性筛查。

在规范癌症诊疗方面，《实施方案》提出，要进一步完善癌症临床诊疗指南、技术操作规范、临床路径；加强抗肿瘤药物临床应用管理，完善全国抗肿瘤药物临床应用监测网络建设，巩固完善国家-省-地市-县四级肿瘤诊疗质控管理体系；持续推进多学科诊疗模式，探索以癌症病种为单元的专病中心建设，积极运用互联网、人工智能等技术，开展远程医疗服务，探索建立规范化诊治辅助系统，提高基层诊疗能力；进一步完善中医癌症防治服务体系，构建中西医结合癌症防治网络。

在加强救助救治保障方面，《实施方案》明确要加强综合医疗保障，按规定及时结算癌症患者医疗保障待遇。鼓励有资质的商业保险机构开发癌症防治相关商业健康保险产品，引导公益慈善组织积极开展癌症患者医疗扶助；提高抗肿瘤药物可及性，鼓励仿制临床必需的抗肿瘤药物，按程序纳入鼓励仿制药品目录，对于符合条件的境内外抗肿瘤药物加快注册审批，促进境外新药在境内同步上市，畅通临床急需抗肿瘤药物临时进口渠道。完善医保药品目录动态调整机制，将符合条件的抗肿瘤药物按程序纳入医保药品目录，降低患者用药负担。

在加快重大科技攻关方面，《实施方案》要求加强癌症相关学科专业建设，健全多层次的癌症防治人才培养体系。适当增加癌症放化疗、影像、病理、预防、护理、康复、安宁疗护以及儿童肿瘤等领域的专业招生计划和专业人才培养。以支撑癌症防治等关键技术突破为重点，以“精准、再生、智慧”为主攻方向，加强癌症防治重大源头创新和颠覆性技术创新，引领癌症防治技术取得原创性突破，加快推动科技创新服务的普惠化。

（总台央视记者 史迎春）