西藏驶入高质量发展的快车道

党中央历来高度重视西藏工作，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作、亲切关怀西藏各族人民，大力推动西藏经济社会发展，不断丰富发展党的治藏方略。党的十八大以来，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，两次出席中央西藏工作座谈会，多次对西藏工作作出重要指示批示，明确了稳定、发展、生态、强边四件大事，确立新时代党的治藏方略，亲临西藏看望各族干部群众，推动西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。

如今的雪域高原，经济繁荣发展、社会全面进步、生态环境良好、人民生活幸福，呈现出一派欣欣向荣的景象。西藏发展进入历史最好时期，驶入了高质量发展的快车道。

经济发展成效显著。党的十八大以来，党中央制定了一系列特殊优惠政策，完善了对口援藏工作机制，为推动西藏高质量发展提供了强大动力。西藏立足区情，坚持稳中求进工作总基调，坚持“三个赋予一个有利于”原则，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，有力抵御各类风险，综合实力显著增强，经济增速位居全国前列，经济发展呈现出欣欣向荣的蓬勃生机。通过坚持优化一产、壮大二产、提升三产，因地制宜发展特色产业，发展模式逐步由“输血”向“造血”转型升级，产业支撑高质量发展的能力不断提高。清洁能源产业、现代服务业、绿色工业、文化旅游产业、高原特色农牧业、藏医药产业、高新数字产业、边贸物流业等产业在做大规模、做响品牌、延长产业链上下功夫，呈现出发展步伐加快、技术含量提高、发展效益提升的良好态势。“水电路讯网”等基础设施建设突飞猛进，条件极大改善，进一步夯实了西藏高质量发展的基础。公路通车里程突破12万公里，高等级公路通车里程达到1105公里；铁路营业里程已达1359公里，川藏铁路雅安至林芝段全线开工，拉林铁路建成通车，“复兴号”飞驰雪域高原；通信水平实现了从“能力落后”到“云网融合”的飞跃提升，从珠峰之巅到金沙江畔，从羌塘草原到边境村镇，现代通信将西藏寻常百姓家与世界联通。如今，西藏经济发展已经实现了从“跟跑”到“并跑”，和全国各省份站在了同一起跑线上，发展基础之实前所未有、发展机遇之好前所未有、发展后劲之足前所未有。

民生保障大幅改善。民生是最大的政治，增进民生福祉是发展的根本目的。党的十八大以来，从不断提高城乡低保标准到实施乡镇周转房、工作暖棚、棚户区改造；从社会持续稳定、就业优先战略稳步推进到办学条件不断改善，西藏始终坚持民生优先、民生先动，扎实办好民生实事，各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。作为全国曾经唯一的省级集中连片特困地区，在党中央、国务院的特殊关怀下，经过各级各部门和人民群众的团结努力，西藏农村贫困人口累计减少85万人，年均减贫10.6万人，贫困发生率年均下降4.4个百分点，年均减贫速度快于全国农村3.1个百分点。2019年年底，全区62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫、74个贫困县（区）全部摘帽，提前一年实现脱贫攻坚目标，千百年来的绝对贫困问题得到历史性消除，与全国人民一道迈入小康社会。巩固拓展脱贫攻坚成果同以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴有效衔接，开局良好，推进有序。西藏居民收入水平明显提高，收入来源日趋多元，居民生活质量显著改善。城乡居民人均可支配收入分别达到48753元、18209元。城乡居民食品烟酒、衣着消费占比不断下降，居住、交通通信、教育文化娱乐和医疗保健消费支出占比持续上升，消费能力进一步增强，消费升级步伐不断加快。随着教育医疗、住房就业、社会保障等民生投入不断加大，“十大民生工程”扎实推进，一项项民生补贴补助标准全面提高，一件件民生实事纷纷落地见效，越来越多的期待正在成为现实，不断刷新着全区各族干部群众心中的幸福指数，全力奏响了人民美好生活的“幸福曲”。

民族团结更加紧密。民族团结是全国各族人民的生命线。党的十八大以来，西藏坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面正确贯彻落实党的民族政策，把铸牢中华民族共同体意识贯穿到治藏稳藏兴藏事业全过程、各方面，全区各民族手足相亲、守望相助、和谐发展的氛围更加浓厚，民族团结进步的歌声更加嘹亮。着力推进民族团结进步教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进宗教活动场所，将民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识等方面教育内容融入党员干部教育培训规划、纳入国民教育和社会教育全过程，全面推进国家通用语言文字教育和普及使用，以课堂教学、集中宣讲、媒体宣传、文艺表演、新旧西藏对比、参观学习等形式多样的宣传教育活动，使各族群众将中华民族一家亲理念入脑入心。通过召开民族团结进步表彰大会、申报命名全国民族团结教育基地、提名评选全国及省区级民族团结进步示范单位等方式树立典型，涌现出拉萨市河坝林社区、日喀则市江洛康萨居委会等一批民族团结进步典型，形成了人人争当民族团结模范、人人为民族团结作贡献的时代特色。聚焦构建相互嵌入式社会结构和社区环境，建立少数民族流动人口服务管理工作机制。社区居民的民族构成多样，居住形式相互嵌入，各民族在共同生产生活和工作学习中越走越近、越走越亲，民族团结之花在雪域高原常盛常开。

生态屏障日益坚实。党的十八大以来，西藏牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，加快推进国家生态文明高地建设，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。生态环境保护修复持续加强，污染防治攻坚战深入开展，厚植起经济社会发展的绿色底色和质量成色。出台并实施《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》和着力创建国家生态文明高地、努力做到生态文明建设走在全国前列的实施意见，加大森林、湿地、草原和野生动物保护力度，全区森林覆盖率不断提高，草原综合植被盖度达到47％以上，地级城市空气质量优良天数比例达到99％以上。“巅峰使命”珠峰科考创造多项世界纪录，第二次青藏高原科考取得重大成果。建立生态补偿机制，生态惠民持续有力，2016年以来年均为群众提供生态保护岗位50多万个，年人均补助3500元以上，绿水青山成为群众家门口的“绿色提款机”。如今，高原上动植物栖息环境明显改善，生物多样性稳步提升，50％以上国土面积纳入生态保护红线范围，主要江河湖泊水质全部达到国家规定相应水域的环境质量标准，西藏仍然是世界上生态环境最好的地区之一。

新时代西藏取得的辉煌成就，充分彰显了社会主义制度的无比优越性，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的一个缩影。实践雄辩证明：党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的！只有坚定不移走中国特色社会主义道路，西藏才会有幸福的今天和更加美好的明天！

战鼓声声催奋进，旌旗猎猎踏征程。当前，西藏站在了新的发展起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的治藏方略，锚定抓好“四件大事”，在建设社会主义现代化新西藏的征程上，凝心聚力、踔厉奋发，奋力谱写出更加绚烂美好的中国式现代化西藏篇章！

（作者：郑堆，系中国藏学研究中心总干事）