容量电价政策正式出台 煤电稳健性有望提升

*【环球网财经消费资讯 记者 文馨】*近期，国家发展改革委及国家能源局联合发布了《关于建立煤电容量电价机制的通知》，指出为加快构建新型电力系统，推动煤电转变经营发展模式，将建立煤电容量电价制度，把现行煤电单一制电价调整为两部制电价,并从2024年1月1日开始实行。容量电价主要体现煤电对电力系统的支撑调节价值。容量电价以机组的装机容量为依据发放容量电费，回收机组固定成本，有助于煤电行业的健康发展，保障电力系统安全运行。

在实施范围方面，《通知》规定对合规在运的公用煤电机组执行容量电价，对燃煤自备电厂、不符合国家规划的煤电机组以及不满足国家对于能耗、环保和灵活调节能力等要求的煤电机组，不执行容量电价。通过限定实施范围，容量电价可以引导电力企业改进现有机组，也有助于非合规机组的汰除。在容量电价的定价机制方面，《通知》表示会按照回收煤电机组一定比例固定成本的方式来确定的容量电价，其中，机组固定成本为每年每千瓦330元；2026年之前，全国多数地方按照30%比例回收固定成本（即每年每千瓦100元容量电价），四川、云南、广西、河南、湖南、重庆和青海按照50%比例回收；2026年起，各地回收比例均不可低于50%，四川、云南等煤电转型较快地区原则上不低于70%。不同地区的容量电价水平主要反映了各地电力系统对支撑调节能力需求及煤电功能转型进度的差异。

在容量电费的分摊方面，各地煤电容量电费在纳入系统运行费用后，由工商业用户按当月用电量比例每月分摊。这一分摊机制的明确有助于推动能源转型成本的全社会共担，确保新型电力系统转型的持续推进。在容量电费考核的考核方面，正常在运情况下的煤电机组无法按照调度指令提供申报最大出力时，容量电费会按照一定比例进行扣减。年内累计三次容量电费全部扣减的机组将被取消容量电费获取资格。这意味着电力企业在获取容量电价的同时，需要确保机组运行的稳健性，避免失去容量电费资格。

同时，《通知》强调容量电价与现有政策机制的协同，并留出一定政策调整的灵活性。对于已建立调峰补偿机制的地方，《通知》表示需要在评估容量电价机制影响后，动态调整有偿调峰服务补偿标准；对于电力现货市场连续运行的地方，可参考《通知》中容量电价机制，建立适应当地情况的发电侧容量电价机制。通过与现有制度的衔接，容量电价能够更好地引导煤电转变经营模式，为新型电力系统提供容量保障。

整体来看，容量电价机制有助于煤电行业的发展，有利于我国能源系统的转型。对于煤电企业来说，容量电价可以减少周期性业绩波动，提升经营稳健性；也有助于稳定行业发展预期，激发新建煤电机组的积极性。