朔尔茨抛弃默克尔范本，梅洛尼寻求巴尔干分担，欧洲多国收紧难民政策：别来了！

【环球时报特约记者 刘皓然】近日，巴以冲突将加沙地带化作一片碎石瓦砾，致使2/3的居民流离失所，又一场形势严峻的中东难民危机正在爆发。而值此关键时刻，饱受乌克兰难民冲击的欧盟多个国家纷纷关紧了自家门户，移民政策整体向“右”倾斜。

德国强力遣返移民

7日，德国总理朔尔茨召集16州州长，连夜召开了一场“马拉松式”会议，决定收紧难民法律、加快驱逐不合规的申请人，而其中最主要的措施就是削减财政补贴。德国《本地报》7日报道称，根据现行政策，外来移民初入德国即可得到182欧元的津贴用于购买日常用品，一段时间后每人可申领每月410欧元的补贴。如待满一年半，补贴额度更是可增至502欧元，这种“梯度补贴”给地方财政造成巨大压力。

自2024年起，联邦政府将改变这种“长期供养”模式，按各州难民的“人头”进行拨款，平均每人只留出7500欧元预算。朔尔茨表示，政府拨款将根据具体需求进行“弹性调整”，新模式或能为政府节约10亿欧元开销。除了减少额度外，移民领取补贴的等候期限也将翻倍。此外，这些补贴将以“购物卡”的形式发放，以免他们将现金寄回老家。同时，德国也将与这些移民的所属国进行合作，鼓励这些国家尽快将不合标准的非法移民带回去。作为回报，德国将为这些国家的合法公民提供就业机会。

在今年1月到9月期间，超过23万名移民向德国申请避难，这个数字超过了2022年的全年水平，令各州叫苦不迭。朔尔茨在会议中表示，德国如今面临着一场“巨大挑战”，调整相关难民政策是“顺应民意”的事情。但多家媒体指出，现任政府的移民政策风向已经与默克尔执政时期大相径庭，该国在2015年开放边界、慷慨接纳了超过100万难民，一度被奉为欧洲的“模范生”。

有分析认为，朔尔茨政府的政策调整与巨大的选举压力相关。面对汹涌的难民潮，持反移民立场的极右翼政党“德国选择”党近期支持率飙升至22%，而朔尔茨所属的社会民主党仅为16%。

意大利“甩锅”给阿尔巴尼亚

意大利政府更是直接将难民“拒之门外”。英国《卫报》称，意总理梅洛尼6日突然宣布与阿尔巴尼亚达成“历史性合作”，拟在阿建立大型难民收容中心，可一次性容纳3000名难民。在一段采访中，梅洛尼高调宣称这今后将成为“欧盟与非欧盟国家合作之范本”，可“有效控制难民潮的流入”。而对于欧盟而言，意大利这一重大动向堪称猝不及防，有欧盟官员直言“完全未被告知”，并要求意方就该协议提供更多信息。

该项举措也迅速引发激烈争议，《卫报》调侃意大利本质上就是将繁琐的难民审核工作给“外包”了出去，意大利的反对党更是痛批这项合作实在“胡闹”。地中海救援组织“海上观察”痛批该国是在公然挑战国际法及欧盟相关难民庇护法，摆明了是在利用相对弱势的第三方国家、逃避应有的职责，与先前英国-卢旺达之间的合作协议如出一辙。该组织还表示，类似的合作会滋生黑色产业，诱使地方犯罪团伙对受困的难民进行坑害、盘剥。

“别把巴以冲突带入欧盟”

其他部分欧盟国家也纷纷收紧移民政策。瑞典司法大臣及移民事务大臣联名上书，呼吁欧盟加强区域安全合作及非法移民的遣返工作，并敦促欧盟成员国“采取必要措施”。

法国参议院近两日就一部新移民法草案吵得不可开交，尽管该法案旨在为合法移民提供更多保障，但一旦付诸实施或将导致滞留法国、尚未获得合法身份的难民处境更为艰难，并致使更多人遭到驱逐。

据法新社8日报道，截至7日加沙地带超过160多万人已经沦为难民，相当于整个地区2/3的总人口。早在以色列军方宣布发动地面攻势前，这一地带就已经有100万居民出逃，很多人现在已经涌入约旦、叙利亚和黎巴嫩等阿拉伯国家。上月中旬时，欧盟国家领导人召开了紧急峰会，商讨即将到来的“难民潮”的应对问题，但磋商结果显然不尽人意。

欧洲理事会主席米歇尔近日曾表态称：“我们知道欧盟各国民众（对巴以冲突问题）感受各异、五味杂陈，但重要的是我们不要把这场悲惨的冲突带到欧盟范围内。”

美国《华盛顿邮报》批评道，这一论调与俄乌冲突早期欧盟的表态大相径庭：当时的欧盟十分慷慨表示，拟为数百万乌克兰难民提供临时庇护。但时至今日，欧洲人对乌克兰移民的态度已大不如前。可能因为地理位置优势，不用担心中东难民涌入美国，《华盛顿邮报》还讽刺道：“就在以军向加沙地带推进、联合国发出人道主义危机警告时，有些欧洲政客更关注的是那些逃出战区、侥幸存活的人可千万别来欧洲”。