专家点“进”| 放大进博会溢出效应增进国内消费者福利

在全球经济复苏依旧乏力、贸易需求持续疲软、贸易摩擦不断加剧的背景下，作为世界上第一个以进口为主题的国家级展会，中国国际进口博览会是国际贸易发展史上的一大创举，是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措。

上海抓住举办进博会的宝贵契机，其溢出带动效应正加速显现。一方面，城市影响力提升的“品牌效应”日益显现。进博会举办吸引全球广泛瞩目，这有利于提升上海城市软实力，树立全球城市品牌。另一方面，全球高端资源集聚的“平台效应”显著增强。进博会积极推进保税展示交易和“6+365”一站式交易服务平台建设，涵盖采购签约、新品发布、投资推介等，全方位放大溢出效应。

消费已成为拉动经济的最主要动力

通过进博会扩大进口的理论依据首先体现在消费端。进口与消费是相辅相成、共同促进的关系。当前，最终消费对我国国民经济增长的贡献率已达65%左右，成为拉动经济的最主要动力，而消费升级也与扩大进口紧密相关。扩大进口能够丰富消费清单，满足多元化需求，提高消费者福利。扩大消费选择范围、满足多样化消费需求是提升消费者福利的重要渠道之一。扩大进口还能够优化进口结构、促进生产消费升级。优化进口结构主要包括支持关系民生的产品进口、积极发展服务贸易、增加有助于转型发展的技术装备进口、增加农产品和资源性产品进口等。质量差异是进口的动力源，进口商品一般是国内稀缺的或者质量、功能等方面都高于国内的产品。进口商品增加了居民对高层次产品的消费选择，拓展了消费偏好的选择空间，增加了消费品种类数，可推动国内消费升级。

加快国内产业融入全球价值链升级

当前，国际分工形式发生了巨大变化，国际分工日益细化，逐渐从产业间分工、产业内分工转变为产品内分工，产品的价值链被不断分解。新型国际分工形式被称为全球价值链分工，其实质就是“要素分工”。以往，一个产品的生产往往是由一个国家单独完成的，而现在，越来越多的产品是由很多国家共同完成的。通过进博会扩大进口，是我国融入国际分工细化和价值链升级的具体实践。

扩大进口既可以通过进口先进的机器设备促进企业技术升级和价值链提升，通过进口高质量中间产品提高企业产品的质量，又可以通过进口大量的最终消费品改变国内市场竞争格局。通过进口贸易整合全球资源服务国内企业发展、倒逼国内企业转型升级，是扩大进口的重要目标之一。中国主动扩大进口，坚定不移推动全球投资和贸易自由化便利化，有助于构建包含更广泛领域和区域的新型全球价值链，探索全球化发展的新模式。

扩大进口有利于提升要素配置效率

相对主要贸易伙伴而言，中国企业出口产品附加值在全球价值链中总体处于中下游地位。扩大进口给企业带来迈向价值链更高位置的机会，不仅可以带动比进口商品附加值更高的服务业发展，而且在技术和设备层面为中国企业进军高新技术制造业和服务业领域提供支持。

通过进博会扩大进口，有利于提高要素配置效率和全要素生产率。进口竞争将打破各种资源和要素垄断，冲破既得利益和体制障碍阻力，是发展中国家通过逆向创新发挥后发优势的重要渠道之一。

扩大进口还意味着中国从“世界工厂”走向“全球超市”，进博会更是让中国大市场成为世界大机遇，是中国为推动全球经济治理体系变革拿出的实际行动，将充分发挥我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于重塑我国国际合作和竞争新优势。

开放枢纽门户功能是上海强化的“四大功能”之一。进博会的溢出、带动效应对于上海的高水平开放更加直接。全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能都离不开更高水平开放型经济新体制的支撑。

我们要做到，一方面，积极主动更好统筹高质量“引进来”和高水平“走出去”，更好统筹“在中国、为世界”，高效配置资本、人才、技术、数据等关键要素资源，构建具有全球竞争力的开放创新体系；另一方面，积极主动对接国际高标准经贸规则，掌握国际规则特征和发展趋势，推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民。

文：殷德生（华东师范大学特聘教授、中国经济研究中心主任）

文字整理：本报记者 商慧

图：袁婧