张弘：西方为何近来加码诱拉中亚

在俄乌冲突陷入僵局的情况下，西方并没有因巴以冲突而放松对后苏联地区的重视。据媒体透露，东道国日本计划在下周召开的七国集团（G7）外长会上，邀请中亚五国外长线上参加。而今年以来，美国、德国、法国等在中亚外交动作频频。虽然西方嘴上说对中亚的外交活动“不针对任何国家”，但这一系列动向背后的战略意图仍然值得重视。

自乌克兰危机升级以来，以美国为首的西方持续加码中亚外交，提升在中亚安全、政治和经济领域的影响力。西方加强与中亚国家互动除了有双边层面的考量外，更看重的是中亚国家在地缘政治和全球能源安全中的关键作用。

第一，满足大国博弈的现实需求，推动建立更有效的对俄制裁机制。

美西方重视与中亚国家沟通，最为现实的目标就是建立更为有效的对俄制裁机制。俄乌冲突爆发以来，西方对俄启动全面的经济制裁，试图通过金融、科技和贸易等手段，削弱俄罗斯的战争能力。西方的制裁措施虽然影响了俄经济发展，但并没有实质性地伤及俄经济要害。俄罗斯经济在2023年摆脱衰退压力重回增长趋势，预计年增长率可能达到3%。莫斯科已经适应新的国际经济环境，积极推动“向东看”战略，扩大与友好国家的贸易、投资和产业链合作。

为了提高对俄制裁的有效性，美国和欧盟开始升级对俄制裁机制，一方面通过“长臂管辖”手段补上之前的制裁漏洞，另一方面美西方开始向土耳其、中亚、高加索国家施压，要求他们遵守西方对俄的技术封锁和金融制裁，不得从事绕开西方制裁的平行进口贸易。美国已先后宣布对一些帮助俄罗斯绕开制裁的中亚国家公司进行制裁。目前，欧盟正在酝酿对俄第12轮制裁，进一步限制俄罗斯绕过现有禁令从第三国获取开展对乌军事行动所需的零部件、技术和电子产品的能力。

第二，护持西方的全球经济主导权，并促进中亚经济“多元化”。

美西方对中亚国家的一系列施压，目的不仅是要削弱俄罗斯，还希望促进中亚经济的“多元化”。说白了，就是想推动中亚地区的“去俄罗斯化”。中亚和高加索地区是世界上重要的能源生产和运输走廊。据相关资料显示，中亚地区原油剩余探明储量约41亿吨，占全球总量的1.8%；天然气剩余探明储量约17万亿立方米，占全球总量近9%。由于俄乌冲突和巴以冲突仍在持续，西方愈发认识到中亚在全球能源安全中的作用。俄罗斯是中亚国家传统的经济伙伴，双方在能源、金融、服务和制造业等方面有着紧密的合作传统。过去中亚国家在经济上对俄依赖较重，他们通过参与俄罗斯主导的地区一体化，从而获得市场、资金和技术上的支持。俄乌冲突的爆发很大程度上牵制了俄罗斯的战略资源，导致其对中亚、高加索地区的影响力有所下降，特别是与中亚五国的经贸合作空间受到严重限制。在俄罗斯与西方经济“脱钩”背景下，中亚国家为了避免西方制裁波及自身，被迫开始寻找绕开俄罗斯继续参与全球化的渠道。

我们看到，不仅美国、欧盟重视与中亚国家能源合作，包括美国盟友日本、韩国也加入到与中亚经济合作的队伍之中。这反映出在全球政治格局多极化趋势快速发展的背景下，美西方正在将经济多元化作为地缘政治的工具，试图分化中亚国家与俄罗斯的关系。

第三，西方在中亚搞以邻为壑外交，不利于地区稳定和发展。

中亚国家有平衡外交的传统，并不愿意在大国关系中选边站队。而美西方持续通过外交施压胁迫中亚国家加入对俄制裁和围堵，有可能破坏地区稳定和互信。西方在中亚的持续动作已经引起俄方的警觉，俄罗斯外长拉夫罗夫近日表示，莫斯科不希望让中亚地区像乌克兰一样，“成为威胁俄罗斯和中国的桥头堡”。人们常说，企图堵别人的路，最终只会堵死自己的路。中亚国家近些年来与周边大国保持友好关系，建成了联通欧亚两洲的欧亚大陆桥，目前正在建设联通南亚和中亚的南北通道。如果任由美西方在中亚搞地缘政治游戏，必然会破坏地区经济合作的大环境，有可能堵住中亚国家经济发展的上升空间。（作者是中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）