证监会：坚定不移 扩大资本市场对外开放

本报记者 吴晓璐

11月1日，2023金融街论坛年会新闻发布会在京举行。据悉，2023金融街论坛年会将于11月8日至12日在京举办，本届论坛年会主题为“更好的中国，更好的世界——加强金融开放合作，促进经济共享共赢”。

证监会新闻发言人高莉介绍了证监会筹备此次金融街论坛年会的情况，并回答记者提问。

高莉表示，近年来，证监会认真贯彻落实党中央、国务院关于扩大金融开放的决策部署，积极稳妥推进资本市场双向开放，取得了一系列进展和成效。

一是跨境投融资更加便利。不断完善企业境外上市监管制度，2023年3月份实施境外上市监管新规，更好支持企业利用两个市场、两种资源健康发展。优化资本市场互联互通机制，将“沪伦通”机制境内拓展至深交所，境外拓展至瑞士和德国。放宽合格境外投资者准入条件和扩大投资范围。允许已获准进入中国银行间市场的境外机构投资者可直接投资沪深交易所债券市场。持续完善沪深港通机制，扩大交易标的范围、优化交易日历安排，外资参与A股便利性稳步提高。

二是证券基金期货行业开放大幅提升。近年来已取消境外投资者持有证券公司、基金管理公司股权比例限制，对外商投资证券公司业务范围实施国民待遇，允许外国银行在华分行申请证券投资基金托管资格，进一步降低合格境外机构投资者准入门槛、扩大投资范围。

截至目前，已累计核准9家外商控股证券公司（美国3家，瑞士、日本各2家，英国、新加坡各1家，其中含3家独资）、9家外商独资基金管理公司（美国6家，加拿大、英国、德国各1家）；3家外国银行（英、美、德各1家）在华子行证券投资基金托管资格。2020年9月份合格境外投资者新规发布以来，累计新批合格境外投资者298家。

三是产品开放迈出坚实步伐。推动国际指数纳A比例不断提升。拓展境内外ETF互联互通，持续扩大期货期权特定品种开放，实现在华外资银行参与境内国债期货市场交易，支持香港推出首个A股指数期货。

四是跨境监管合作不断深化，不断加强开放条件下资本市场监管和风险防控能力建设。顺利完成2022年度中美审计监管合作。

高莉表示，中央金融工作会议对整个资本市场高质量对外开放提出了明确的部署和要求。下一步，证监会将坚持市场化、法治化方向，继续坚定不移扩大资本市场对外开放，统筹开放与安全，推出更多务实性开放举措，积极支持境外优质主体依法投资入股境内证券基金经营机构，鼓励外资证券基金经营机构发挥专业化、特色化优势积极参与中国资本市场，在实现自身发展的同时共同推动中国资本市场高质量发展。