日本可能向菲律宾提供军事装备，专家：旨在搅动亚太局势，应高度警惕

【环球时报驻日本特约记者 杨君 环球时报记者 丁雅栀】日本媒体11月1日援引政府消息人士的话称，日本政府已决定根据“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架，向菲律宾提供用于海洋监控的雷达等装备。有日媒称，这将是日本首次在OSA框架下对外提供防卫装备。接受《环球时报》记者采访的专家认为，当前菲律宾正在南海问题上对中国挑衅，在这种情况下，日本乘虚而入，其目的非常明确，就是要搅动亚太局势。对此，中国应保持高度警惕。

日本内阁官房长官松野博一10月31日在记者会上宣布，日本首相岸田文雄将于11月3日至5日先后访问菲律宾和马来西亚。《读卖新闻》报道称，菲律宾与中国在南海主权问题上的纷争不断加深。考虑到这种情况，日本政府决定在OSA框架下向菲律宾提供小型警备船、雷达和无人机。预计岸田文雄访菲期间，将与菲总统马科斯确认此事。

据日本广播协会（NHK）网站报道，与仅限于非军事相关支持的“政府开发援助”（ODA）不同，OSA是为深化日本与所谓“志同道合”国家在安保领域的合作，并提供防卫装备等的新框架。日本政府于今年4月创设该框架，并将菲律宾、马来西亚、孟加拉国和斐济设定为2023年度的OSA支援对象国。“OSA是开通出口防卫装备的渠道。”中国社会科学院日本研究所副所长吕耀东告诉《环球时报》记者，日本对菲律宾首次动用OSA，将助长后者今后依托于日本提供的防卫装备搅动南海局势的气焰，增加南海的不安因素。吕耀东说，日本并不是只针对菲律宾提供雷达和舰艇。有报道称，岸田访问马来西亚时也会提及OSA，另外日本政府也考虑将越南纳入。“日本这是有针对性地支持南海周边国家。”

除提供防卫装备外，据NHK报道，预计岸田在与马科斯会谈期间，双方将同意启动便于日本自卫队与菲律宾军队相互来往的《互惠准入协定》（RAA）的缔结谈判。《读卖新闻》分析称，日本已与澳大利亚、英国签署RAA，而菲律宾将有望成为第三个与日本签署该协定的国家。马科斯政府去年6月成立以来，调整了上届政府的对华政策，并大力改善菲美关系。若日本与菲律宾缔结RAA，将有助于实现日美菲联合军演，进而共同应对不断加强活动的中国。

在强化与菲律宾关系的同时，日本还在深化与英国、澳大利亚的安保防务关系。NHK网站10月31日援引政府消息人士的话称，日本政府正就下周在东京举行日英外长、防长“2+2”会谈与英国政府进行协调。另据日本《朝日新闻》报道，日本防卫省已开始研究，派遣航空自卫队战机轮流到澳大利亚空军基地开展一定时期内的活动，最快或于2024年度分阶段启动派遣方案。

吕耀东认为，日本“安保三文件”明确把中国定位为“迄今最大战略挑战”。从某种意义上来讲，日本近期所作所为就是基于这一定位。同时，日本和澳大利亚、英国签署RAA，这进一步放大了日本的野心，它与其他国家在军事和安全层面上的合作或将越来越频繁，对整个东亚地区的和平与安全造成很大的负面影响。

辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超对《环球时报》记者表示，不管日本如何动作，维护亚太地区共同安全与和平稳定，是域内绝大多数国家的共同愿望。它们不愿意参与所谓“反华大合唱”，因为这与其自身利益并不相符。对于日本的这些动作，中方应针锋相对，一方面坚决揭发和批判日本不断否认历史，破坏二战后国际新秩序的情况，另一方面做好各项准备。