新疆自贸试验区挂牌成立 专家：中国加速打造向西开放“桥头堡”

【环球时报-环球网报道 记者 倪浩】11月1日，新疆自贸试验区正式挂牌成立，成为我国第22个，也是我国在西北沿边地区设立的第1个自贸试验区。与之前已经成立的21个自贸试验区相比，新疆自贸试验区地理位置最靠西，但区位优势明显，可实现“五口通八国，一路连欧亚”。

新疆东西部经济研究院院长唐立久11月1日告诉《环球时报》记者，新疆自贸试验区是“一带一路”倡议提出十周年，中国自贸试验区建设十周年之际最新设立的自贸试验区，也是西北沿边省份中唯一的自贸试验区。自2013年9月29日，中国第一个自贸试验区在上海揭牌运行，自贸试验区不断扩围，现在基本上形成了覆盖东西南北中的试点格局。

新疆自贸试验区的成立被赋予重要意义。10月31日，国务院印发《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》），表示建立新疆自贸试验区是党中央、国务院做出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。

唐立久认为，在新疆设立自贸试验区，体现了中央对新疆开放发展的高度重视和充分肯定，对新疆打造内陆和沿边开放高地提出了新的、更高的要求，也为新疆全面深化改革开放注入强大动力，提供前所未有的发展机遇。

新疆自贸试验区涵盖3个片区：乌鲁木齐、喀什和霍尔果斯。以往自贸试验区范围一般限于120平方公里以内，11月1日挂牌成立的新疆自贸试验区达到了179.66平方公里。31日印发的《方案》提出，赋予新疆自贸试验区更大改革自主权，经过三至五年改革探索，努力建成高标准、高质量的自由贸易园区。

记者也注意到，《方案》中对新疆与中亚国家经贸合作着墨最多，包括中亚周边国家，并一路向西延伸向共建“一带一路”国家。《方案》明确提出，（建立新疆自贸试验区）助力新疆创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡，为共建中国-中亚命运共同体做出积极贡献。

《方案》明确了新成立的新疆自贸试验区提升贸易便利化水平、强化与周边国家经贸合作等25个方面的具体举措，包括扩大自中亚等周边国家进口农产品、食品、中药材等，探索与这些国家在农业、能源、资源、环境等领域共建联合实验室。支持企业对中亚等周边共建“一带一路”国家在能源资源、新材料、特色医药、农产品种植等领域开展对外投资。

新疆维吾尔自治区人民政府副主席孙红梅11月1日在商务部举行的新闻发布会上表示，新疆地处亚欧大陆腹地，是我国向西开放的前沿和战略门户，也是“一带一路”核心区。新疆自贸区成立后，要发挥新疆独特区位优势，打造我国向西开放的桥头堡。广东印太和平与发展研究院发起人熊韶辉博士告诉《环球时报》记者，桥头堡意味着从此开始，伸向远方。作为中国向西开放的桥头堡必须有强大的经济腹地为战略纵深，从这一点上，新疆具有无可替代的优势。与中亚及周边国家在农业及能源上合作，保障中国的粮食安全和能源安全，新疆则是最好的战略基地。所以，此时在新疆设立自贸试验区是一个非常合适的时机。

唐立久解释说，新疆地处“丝绸之路经济带”的核心区，而丝绸之路是联结欧、亚、非三大洲最便捷的陆上国际大通道。新疆所拥有的地缘优势，决定了新疆将成为维护国家地缘安全的战略屏障、中西南亚区域合作核心区、国家向西开放的大通道、构筑中西南亚的产业高地区域、和谐发展增长极与资源环境友好区。

熊韶辉还从全球地缘政治和地缘经济博弈的角度诠释了新疆自贸试验区成立的意义。他说，无论是跨太平洋伙伴关系协定（TPP，美国退出后改为全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，简称CPTPP）、印度-太平洋经济框架(IPEF)，还是奥库斯（AUKUS），含有针对中国意味的这些组织都是跨海洋国际组织。中国提出的“一带一路”倡议既包括21世纪海上丝绸之路，也包括丝绸之路经济带。而新疆就是这条陆上丝绸之路的桥头堡。从新疆出发一路向西，经过中亚到达中东，再从中东穿过中东欧，最终到达西欧。

唐立久认为，从发展角度看，新疆是中国西出国际市场的门户和通道，新疆兴则全国盛。无论全球地缘战略如何发生变化，新疆可在海权时代和新陆心时代转换，必然会成为国家向西开放的桥头堡，从而在国家战略中发挥举足轻重的作用。

随着新疆自贸试验区政策落地，11月1日，A股新疆板块开盘领涨。下午收盘时，东方环宇、卓郎智能涨停，熙菱信息涨超8%，新疆交建、新研股份、伊力特涨超3%。