中国车企回应欧盟反补贴调查：无益于欧洲经济，呼吁市场公平开放

【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报特约记者 任重】在德国《商报》25日的汽车峰会上，蔚来汽车欧洲业务负责人张辉表示反对欧盟反补贴调查，呼吁公平、开放的市场。此前一天，第一家公开回应欧盟这一调查的中国汽车制造商长城也发出了相似的声音。自欧盟委员会正式启动反补贴调查以来，多家车企纷纷表示不满，保时捷首席财务官卢茨·梅施克25日对英国《金融时报》表示，德国汽车界将反对任何形式的“关税战”。外界在评估欧盟是否可能对中国电动汽车加征关税时，也提醒欧盟，与其打击别国，不如“制定新的绿色产业战略”。

保时捷CFO：反对任何形式的“关税战”

《金融时报》25日报道称，保时捷首席财务官卢茨·梅施克表示，德国汽车制造商们将“抗争”布鲁塞尔与北京之间的关税战。“作为强大的德国汽车界，我们将与任何形式的新关税作斗争。”梅施克说，这项调查对欧盟“帮助不大”，对严重依赖对华出口的德国而言尤其没什么帮助。他表示，高管们上周访问了中国，与经销商讨论在华战略，将关注重点从销量转向价格，并将推进该公司在中国市场的“电气化过渡”——在大城市为保时捷车主提供专属的充电中心和社区中心。

几家中国电动汽车制造商近日也开始发声对欧盟委员会的调查表示担忧。蔚来汽车欧洲业务负责人张辉25日在《商报》的汽车峰会上表示，“这无益于欧洲经济，也无益于德国汽车工业”，大多数从中国进口的汽车不是蔚来汽车，而是来自“加州的同事”美国特斯拉。蔚来已回复了一份欧盟委员会的调查问卷，并将继续“与当局保持合作”。路透社24日报道称，作为第一个回复欧盟委员会调查问卷、首个公开回应反补贴调查的中国汽车制造商，长城汽车呼吁公平、开放的贸易环境。

342次反补贴调查

欧洲智库布鲁盖尔研究所网站称，启动反补贴调查并不意味着欧盟委员会将征收反补贴税。事实上，自2008年以来，欧盟委员会对来自中国的进口产品发起过342次反补贴调查（针对所有其他国家的进口产品共发起过431起调查），其中101次没有征收反补贴税。在电动汽车调查中，欧盟委员会将启动一项程序，以确认中国电动汽车的比较优势是天然存在的还是由国家补贴人为推动的。如果发现中国的比较优势是真实的，那么欧盟就不会征收反补贴税。而若中国的比较优势是被人为推高的，欧盟可以在满足两个条件的情况下征收反补贴税：第一，中国的补贴对欧盟产业造成了实质性损害；第二，征收关税符合欧盟利益，包括国内产业、用户和消费者的利益。但无论结果如何，欧盟都需要进一步制定自己的产业政策，刺激电动汽车行业、或者说绿色产业的发展。

欧盟内部对反补贴调查的态度也存在分歧。《金融时报》称，欧盟的调查是法国的胜利，因为法国制造商在中国的业务远少于德国竞争对手。美国经济研究公司荣鼎集团的报告称，德国反对这一调查，但法国甚至希望更进一步。意大利在考虑类似的计划，北欧国家没有给出明确的回应，但是中东欧国家可能会与德国站在一边。

惩罚性关税到底伤的是谁

“我们不如把精力集中在如何在这里创造有竞争力的产业框架条件上，只要自己强大起来，就不必害怕欧洲以外的竞争。”大众汽车集团首席执行官奥利弗·布卢默曾表示，中国汽车制造商强大的市场地位源于其自身实力。比如说，比亚迪的产业链垂直一体化程度很高，其90%的芯片和电池都是自己生产的。

德国汽车工业协会对反倾销措施的有效性表示怀疑。在欧盟内部市场上，就算欧盟关税消除了外国政府补贴带来的竞争优势，确保了欧洲企业的价格竞争力。但是，关税最终将由欧盟消费者支付，他们不得不为中国电动汽车支付更高的价格。

此外，在第三国市场，出口关税将失去效力，中国产品的价格优势依然存在。而且，若对从中国进口的电动汽车征收关税，将引发一个问题，即如何处理美国和欧洲公司在中国生产并出口到欧盟的电动汽车，这些电动汽车也将受到关税的打击，还可能会对各自的国内经济产生反作用。