美国国会为何能瘫痪三周

24日，美国国会众议院选举再度归零，第三轮众议长选举仍然无果。共和党推举的三名众议长候选人都没能在投票中过关。从这个月初原众议长麦卡锡被罢免到现在，美国国会众议院已经事实上瘫痪了21天，创下了众议长职位空缺的新纪录。

没有众议长，众议院所有的立法工作已经陷入停滞，只能天天选众议长。美国政府当前最迫切的几项内政外交议程，全部无法推进。

但凡换一个大国都不可想象，立法机构能瘫痪三周之多，美国为什么能出现这样的奇特现象？

回答这个问题，我们先要了解众议院现在的情况，众议长需要具备什么条件才能选上。

美国众议院目前总共有433个席位，其中共和党有221个席位，民主党有212个席位。

按照规定，在众议院全体投票中需要获得至少217票才能当选众议长。

共和党推举的第一位候选人，史蒂夫·斯卡利斯在众议院全体投票前就放弃了选举，姑且不论。共和党推举的第二位众议长候选人是吉姆·乔丹，对他能否当选，一共进行了三轮投票。

他的选票分布是这样的：

第一轮：共和党赞成票200票，民主党赞成票0票。

第二轮：共和党赞成票199票，民主党赞成票0票。

第三轮：共和党赞成票194票，民主党赞成票0票。

三轮下来，都不够217个席位。

显而易见，212位民主党议员自始至终无一人给吉姆·乔丹投票，两党内斗的现状可见一斑。

眼看着民主党看笑话，共和党宣布取消了吉姆·乔丹的候选人资格。从共和党内部的角度看，对于选不出众议长，显然也并没有着急的意思。

共和党24日推举的第三名候选人，汤姆·埃默也在全体投票前宣布了放弃选举。什么时候能选出来众议长，美媒的评价是“看不到尽头”。

为什么共和党不着急？一个重要原因就是，目前的白宫是民主党主政，国会参议院也是民主党占多数席位。

细算众议院瘫痪这段时间停滞不前的议事，就会发现，这其中包含了大量民主党希望推动的议程。而众议院的瘫痪，恰好给共和党创造了阻挠民主党议事的绝佳机会。

当前，拜登政府最着急的事项有二：

向乌克兰和以色列提供1050亿美元军援，需要国会首先通过预算案。

11月17日即将到来的政府停摆，白宫需要国会批准拨款法案。

而对于这两个事项，共和党都有疑虑。

首先是军援，对于当前1050亿美元的军援计划，已经有共和党议员表示，对这笔资金的范围和重点感到担忧。

所谓“担忧”，一方面，是因为共和党选民对于军援乌克兰的支持率，随着战事无限拖延下去，在逐步下滑。作为众议员，首要任务当然是对选民负责。

但“担忧”的话术之外，更大的目的是，这些议员希望借此要挟，推动自己主导的议事。有议员就提出这样的要求：除非“强有力地”解决边境墙问题等共和党关心的事项，他们不会支持任何政府拨款法案。

这样的态度，也与第二个白宫着急的事项息息相关。

目前供美国政府运转的资金只能维持到11月17日。届时如果两党不能通过新财年的拨款法案，美国政府就只能“关门”。

到时候，包括美国劳工统计局在内的部门将停转，美国的国内生产总值、通货膨胀和失业等数据，都将无法统计发布。

但对于新财年的拨款法案，两党一直没有共识，并且找不出任何解决方案。

现在连众议长都选不出来，更不可能通过什么拨款法案，美国政府关门的时间已经越来越近了。

但即便是选出来了，恐怕也无济于事。要知道，麦卡锡就是因为解决拨款法案的问题下台的。

两党内斗之下，众议长这个位置，倒有了“烫手山芋”的味道。

一个细节，格外讽刺。

两党僵持不下、众议院持续停摆，两党部分议员也看不下去，就想了个折中的解决方案——提议给现在的临时众议长麦克·亨利更大权力，以推进一些紧迫的议事日程。

结果麦克·亨利说了这么一句话：“在选出新议长之前我们无法处理公务。”

美国政客自己斗来斗去，斗出了一个“两手一摊”的尴尬场面。谭主之前说过，麦卡锡下台只是内乱的序幕。好戏，可能还在后面。