中国新能源车出口亟需打破壁垒

本报记者  杨沙沙 

中国工信部相关负责人10月20日表示，2023年前三季度，新能源汽车产业保持强劲发展势头，自主品牌新能源乘用车国内市场销售占比达到80.2%，新能源汽车出口82.5万辆，同比增长1.1倍。数据还显示，今年上半年，中国汽车出口量超日本，成为世界第一大汽车出口国。面对中国汽车的竞争，欧盟委员会当地时间9月13日正式宣布将对中国电动汽车发起反补贴调查。十余天后，美国福特汽车表示，福特已暂停在密歇根州投资35亿美元、与中国电池企业宁德时代合作的电动汽车电池工厂建设工作。面对西方对中国车企的打压，可持续交通创新中心国家高端智库研究员、北京汽车集团有限公司总经理张夕勇近日在接受《环球时报》记者专访时表示，美国早期对日本车企出口实施过的打压政策，未来在西方国家对中国车企的打压中也会再次上演。对此，中国汽车企业需要防范各类风险。

新型贸易壁垒正在形成

环球时报：欧盟对中国新能源汽车的“反补贴调查”正在进行中。有分析称，中国车企正在遭受当年日本车企被美国打压的经历。您认为呢？

张夕勇：欧盟的“反补贴调查”等非关税壁垒将会是常态化。1975年至上世纪80年代，日本汽车出口增加4倍，在美国的市占率也翻倍增长，美国政府以配额而非按关贸协定采取行动来威胁日本，迫使日本同意将对美汽车出口限制在168万辆，给日本汽车制造商带来挑战，迫使日企在美建厂，增加在美投资、拉动就业，美国车企得以喘息发展。

类似的打压政策未来可能会在中国车企身上再次上演。眼下，美国积极推进“印太经济框架”（IPEF），并先后颁布《芯片与科学法》和《通胀削减法》，强化发展本国制造业并加强对全球芯片、电池等产业链供应链的把控；欧盟推出《电池与废电池法规》和碳边境调节机制（CBAM）等一揽子“绿色准入”机制，以碳为核心的新型国际绿色贸易壁垒正在形成，“碳税”将推动钢材、铝材价格上涨，导致汽车成本上升，中国新能源汽车、动力电池出口及海外投资建厂面临更大挑战；日美签订《关键矿产协议》形成“关键矿产联盟”，还通过碳关税、碳足迹等法规加大国外企业贸易成本，大幅削弱我国新能源汽车及动力电池产业全球竞争力。

环球时报：美西方国家针对中国汽车的打压，将对中国车企产生什么影响？

张夕勇：美国等西方国家以遏制科技崛起和“去中国化”为核心目的，持续加码制裁措施压制中国，并推动构建“中国+1”的国际产业格局，意图将产业链供应链与我国“脱钩”，或将威胁我国汽车产业链供应链稳定供给与安全。

3月28日美日就电池矿物材料达成贸易协议，目的是使用日本产电池的电动汽车可享受美国《通胀削减法》税收抵免，同时双方合作针对特定国家实施关键矿产供应链的限制措施。根据企业调研，因《通胀削减法》影响，企业认为动力电池出口在2026-2027年可能面临断崖式下降。

芯片供应仍趋紧张，但由全类型短缺转为结构性短缺，MCU（微控制单元）类芯片等仍存不确定性。新能源车和高级别智能网联汽车对芯片要求很高，根据中国汽车技术研究中心的梳理，涉及8大类500多个小类的芯片，芯片设计企业没有与汽车企业深度绑定，畏缩情绪蔓延。

尚未实现产业出海

环球时报：销售渠道的本地化，也是制约中国车企长远发展的主要因素吗？为什么？

张夕勇：中国汽车品牌目前以产品出海为主，尚未实现产业出海。虽然我们已经是全球汽车出口大国，但是基本以整车出口为主，海外基地生产整车少，海外产业链、销售渠道以及相应体系能力还没有跟上。目前中国车企海外分销主要依靠当地的经销商，而且以燃油车为主。从国内新能源汽车分销的经验来看，厂家直营和电动车专属经销商是主流，这对中国新能源汽车提升海外销量将形成制约。

此外，在国际化人才方面，相比于美、日、德汽车企业，中国车企也还有较大差距，缺少既具有汽车专业背景，又懂国际贸易、法律、营销、高级企业管理等的复合型人才。

今年新能源汽车出口可能破百万

环球时报：今年上半年,中国汽车出口总量达到214万辆，同比增长75.7%，其中新能源汽车出口53.4万辆，同比增长1.6倍，成为拉动出口增长的生力军。您认为，今年中国汽车出口量将达到多少？中国汽车全球化的机遇在哪里？

张夕勇：今年全年，中国汽车预计出口将突破400万辆，其中新能源汽车有望达到100万辆。中国汽车出口快速增长，形成了极具竞争力的规模优势和品牌优势。随着出口量的增加和市场份额的不断提升，特别是汽车质量的根本提升，性价比优势也更加明显，推动了规模上量和品牌美誉度跃升。

其次，“双碳”目标的刚性约束，给中国新能源汽车国际化带来机遇。《巴黎协定》指出，世界各国将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃之内，并为把升温控制在1.5℃之内努力。这是从环境保护与治理上明确了全球共同追求的“硬指标”，也是“刚性约束”。新能源汽车的优势在于大幅度减少二氧化碳及有害气体排放，使用成本低，加速性能好，并通过高级别自动驾驶降低劳动强度，增强驾乘体验等。

在“双碳”目标的刚性约束下，世界各国特别是发达经济体都在加大新能源汽车的推广和普及。但从新能源汽车的渗透率看，中国新能源汽车海外市场的机会非常明显。截至2022年，全球新能源汽车渗透率只有13%，按照2030年达30%的渗透率预测值，市场需求是巨大的。

环球时报：中国汽车要实现全球化，您有什么对策和建议？

张夕勇：第一，应加强国际化战略研究，根据不同国家、地区制定对策，中国汽车企业需要将国际化战略研究同企业技术发展进步，提到同等重要的地位上；第二，坚持本地化战略，通过全产业链布局，在海外生产制造，与当地汽车制造商合作，共同研发和生产汽车,建立当地售后服务网络，提供及时和专业的售后服务，增强消费者的购买信心和忠诚度；第三，要加强全球化组织及人才布局；第四，政府应指导、支持政策的出台和规划落地，包括物流仓储、法务税收、金融服务、政府间协定，行业协会参与产业链打造等；第五是“一带一路”走出去、走进去战略与实施，十年来，已有150多个国家与中国签署“一带一路”合作文件，这其中的大多数国家也将是我国汽车全球化的重点市场，中国车企要顺势而为、乘势而上，深度融入共建“一带一路”大格局。▲