中国-东盟中心秘书长：中国和东盟各国是共建“一带一路”的天然同路人

【环球时报-环球网报道  记者  王琪】第三届“一带一路”国际合作高峰论坛日前成功闭幕。就此次峰会将给中国和东盟未来高质量合作发展带来哪些契机，中国-东盟中心能发挥哪些作用等话题，《环球时报》记者专访了中国-东盟中心秘书长史忠俊大使。

一、环球时报：您如何解读此次带路峰会的成果，东盟国家对此抱有怎样的期待？此次峰会将给中国和东盟未来高质量合作发展带来哪些契机？在这其中，中国-东盟中心能发挥哪些作用？

史忠俊：第三届“一带一路”国际合作高峰论坛刚刚成功闭幕。151个国家和41个国际组织的代表来华共襄盛举，注册参会人数过万，充分表明共建“一带一路”在世界范围内已深入人心，“带路”理念的全球影响力正与日俱增。习近平主席同包括东盟国家领导人在内的各国元首和政府首脑举行会见，重申继续高质量共建“一带一路”的广泛共识，达成458项成果文件，商定369项务实合作项目，其中涉及东盟国家的项目有近80项，超1/5。这些成果为各方持续推动共建“一带一路”事业行稳致远擘画了新蓝图，开启了新阶段，注入了新动力。

我注意到，与会的东盟国家领导人对“一带一路”建设十年来取得的巨大成就高度评价，认为本次论坛是承前启后、继往开来的盛事，纷纷表达继续参与共建“一带一路”的积极意愿，期待“一带一路”倡议能更好对接东盟印太展望等总体规划和各国发展战略，希望更多务实惠民项目在东盟国家落地，欢迎更多中国企业赴东南亚投资兴业，致力进一步密切教育、旅游、青年等人文领域合作交流，为在新形势下维护本地区高质量、可持续、包容性发展的积极势头贡献力量。

下一步，中国和东盟国家应共同落实好本届高峰论坛各项重要成果，加强发展规划对接，促进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、11国人民“心联通”。具体来说，一是要进一步推动“一带一路”倡议同东盟互联互通总体规划、东盟印太展望、东盟各国发展战略有机对接，为下阶段合作做好战略引领和顶层设计。二是继续加强在铁路、公路、港口、机场、电力、通信等领域基础设施建设，构建互联互通立体网络。三是进一步提升经贸往来，稳定畅通供应链产业链，培育数字经济、绿色转型、科技创新等新兴领域合作新增长点。四是依托现有合作机制以及丝绸之路旅游城市联盟等新平台，拓展在文旅、教育、青年、媒体等领域合作，增进相互了解，加强民心融通。

中国—东盟中心将始终立足于政府间国际组织定位，发挥自身优势，助力中国同东盟国家高质量共建“一带一路”，不断丰富中国东盟全面战略伙伴关系内涵。主要体现在以下方面：

促进政策沟通方面，中心将继续同中国和东盟国家政府部门、东盟国家驻华使馆保持密切沟通，通过共办吹风会、介绍会等活动，推动双方在经贸和人文领域政策的交流和对接。

促进贸易畅通方面，中心将继续搭建贸易投资平台，为双方企业和产品进入对方市场积极牵线搭桥，邀请东盟商协会和企业来华参加经贸活动，定期赴东盟举办贸易投资促进活动，组织双方政商企面对面交流，分享信息，考察工业园区和重要项目，促成更多“一带一路”合作意向和项目落地。

促进民心相通方面，中心将继续积极开展中国与东盟教育、文化、青年、旅游及新闻媒体等领域交流项目，重点围绕2024“中国—东盟人文交流年”落地更多有特色、有影响的项目，用好丝绸之路旅游城市联盟，促进旅游复苏，为中国东盟关系发展培育积极舆论氛围，打造坚实民意基础，构筑强大社会支撑。

二、环球时报：有人评价“一带一路”是中国和东盟的共同繁荣之路。您如何评价过去十年，中国和东盟在“一带一路”框架下的合作？“一带一路”对东盟国家的发展意味着什么？

*史忠俊：*中国与大多数东盟国家均为发展中国家，实现发展是双方的共同目标。东盟国家地处“一带一路”陆海交汇地带，是中国推进“一带一路”建设优先方向和重要伙伴。十年来，共建“一带一路”倡议在东盟国家落地生根、开花结果，中国和东盟国家不断加强战略对接，在经贸投资、互联互通、产能合作、数字经济、绿色转型等领域合作捷报频传，硕果累累，携手打造高质量共建“一带一路”的东南亚样板。

中国与东盟十国均已签署共建“一带一路”的双边合作文件。双方推动“一带一路”倡议同《东盟互联互通总体规划2025》及东盟各国发展战略对接，与东盟印太展望开展互利合作。“一带一路”倡议推动中国东盟经贸合作持续深化。双方连续3年互为最大贸易伙伴，正在加快推进中国东盟自贸区3.0版建设。中国与东盟在“一带一路”框架下开展互联互通合作，推动重大项目落地实施，为双方人民创造实实在在的福祉。我想举三个例子：

一是中老铁路。它被老挝人民誉为“里程碑式工程”，使老挝从“陆锁国”变为“陆联国”。这条铁路已稳定运营了22个月，运载2000多万名乘客和2680万吨货物。通过铁路，东南亚的榴莲等新鲜水果可在更短时间内、以更低成本送达中国消费者手中。这项工程为老挝人民提供超11万个就业机会，并培训当地技术和管理人员队伍，带动老挝和地区国家经济社会发展。

二是雅万高铁。它是东南亚第一条高铁。雅加达和万隆两座城市所在的爪哇岛仅占印尼国土面积7%，但人口约占其国家一半，货运、客运压力巨大。已于10月17日正式开通运营的雅万高铁将大大缩短两地的通行时间，改善当地经济民生，更好释放沿线数千万人口红利。

三是马中“两国双园”。它是“一带一路”重点合作项目，也是跨境产能合作示范基地。马来西亚关丹产业园与中国钦州产业园共同树立“两国双园”模式，成为双边经济合作的新典范。十年来，关丹产业园持续创造工业产值，提供大量就业机会，一直是马来西亚东海岸经济增长的重要引擎。

事实证明，共建“一带一路”给东盟国家带来更多巨大合作机遇和发展红利，给双方民众带来更多获得感和幸福感。共建“一带一路”助力中国与东盟国家推进自由贸易和区域经济一体化，也为地区和平与稳定持续注入正能量。

三、环球时报： 自去年9月出任中国—东盟中心秘书长以来，您走访了多个东盟国家。在您看来，东盟国家对中国和“一带一路”的态度和感受是什么？一年时间过去了，有什么让您印象深刻？

*史忠俊：*今年我先后访问新加坡、印尼、马来西亚、菲律宾、柬埔寨、缅甸这东盟六国，会见了所在国外交、经贸、投资、教育、文化、旅游等政府部门高层官员，与当地商会、高校、智库、媒体等各界人士交流。我感到东盟国家社会各界均对“一带一路”倡议表示欢迎，对“一带一路”合作过去十年取得的成果予以高度评价。东盟国家普遍认为，共建“一带一路”能够改善东盟国家基础设施建设，缩小地区间发展差距，促进本地区疫后经济复苏发展，切实造福当地人民。

我印象比较深的是当地人经常谈及两个“一带一路”项目。一是刚刚开通运营的雅万高铁。我在雅加达时，不少人对我说，“上世纪90年代，去万隆需要花上一整天，现在乘坐雅万高铁只要40分钟，太不可思议了！”二是柬埔寨金港高速公路，连接柬首都金边和最大深水海港西哈努克港。金边当地人说，两地开车单程原先需5个多小时，现在只需2个小时以内，当天往返轻而易举，给老百姓出行带来极大便利。

新形势下，东盟国家希望更多更好搭乘中国发展快车，愿同中国推进高质量共建“一带一路”，加强硬联通、软联通和心联通。相信第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的成功举办必将进一步提升双方在“一带一路”框架下务实合作，结出更多合作硕果。

同时，也有部分东盟国家媒体和智库告诉我，东盟国家一些普通民众对“一带一路”的认识还不够全面，对共建“一带一路”能带来哪些好处还不甚了解。未来双方应开展更多经济民生项目，尤其是小而美、惠而实的项目，让更多东盟国家民众共享“一带一路”红利。双方媒体也应继续加大宣介力度，讲好共建“一带一路”的东南亚故事。

四、环球时报：在美国“印太战略”之下，有越来越多的外部因素介入亚太事务。中国和东盟的合作该如何排除外部干扰？中国和东盟在带路框架下的务实合作，对于区域和平稳定繁荣的重要性有哪些？

*史忠俊：*中国与东盟开展共建“一带一路”合作，给东盟国家带来实实在在利益，维护促进地区发展繁荣，受到东盟国家真诚欢迎。东盟国家普遍期待继续推进互利合作，造福本国人民，而不是成为地缘政治棋子。对外部势力干扰的动机和居心，域内国家是心知肚明的。

“一带一路”是中国提出的倡议，但非中国所独有。“一带一路”是开放的平台，已同东盟互联互通总体规划和东盟各国发展战略有机对接。域外国家和有关发展倡议，只要抱有真诚帮助发展中国家实现自身发展目的，都可以加入进来，集思广益，形成合力。

当前全球经济疫后复苏总体乏力，地缘政治形势紧张，通货膨胀、环境、粮食和能源安全等问题复杂严峻，变乱交织的国际形势给地区和平稳定带来诸多挑战。中国与东盟携手共建“一带一路”，成为地区和平稳定和发展繁荣的重要助推器。

共建“一带一路”助力一大批基础设施建设项目在东盟落地生根，不但改善了当地生产生活条件和发展环境，增强经济发展造血功能，还有效降低相关国家参与国际贸易成本，增强融入世界经济能力，激发区域更大发展潜力、更强发展动力。

中国和东盟贸易畅通合作推动区域经济疫后复苏与发展，加速区域经济一体化进程，促进区域乃至全球产业链供应链稳定畅通，为区域和全球经济疫后稳步复苏与发展注入强劲动力。

中国和东盟在“一带一路”框架下广泛开展教育文化旅游合作、媒体和智库合作、民间交往等，推动文明互学互鉴，促进民心相融相通，不断为中国东盟全面战略伙伴关系行稳致远夯实民意和社会基础。

总而言之，中国与东盟在“一带一路”框架下的全方位合作，为本地区及全球和平、稳定和繁荣注入更多正能量，已经成为当前全球不确定性中的最大确定性。

五、环球时报：中国-东盟之间互利共赢的带路合作，对其他区域有哪些借鉴意义？

史忠俊：中国和东盟各国是共建“一带一路”的天然同路人，携手并肩十年磨剑，一路走来成果丰硕，为双方人民带来巨大福祉。我认为至少有以下三方面经验值得借鉴：

一是注重战略对接。十年来，“一带一路”倡议既有对接东盟互联互通总体规划的管总式设计，也有对接东盟国家各自发展战略的个性化安排。中国同东盟十国均已签署双边共建“一带一路”合作文件，建立起多层级、多渠道合作对话机制，为双方合作提供强有力政策支撑和机制保障，确保具体项目稳落地、不走样、见效快。

二是坚持互利共赢。十年来，中国和东盟国家始终践行共商共建共享原则，在双方优势互补的经贸、产能、基础设施等领域合作不断深化，数字经济、绿色转型等新兴领域合作方兴未艾。双方在合作过程中始终本着相互尊重、相互借力、相互促进精神，共创合作机遇，共享发展红利，实现共同发展。

三是突出与时俱进。十年来，中国和东盟国家在探索共建“一带一路”的道路上，根据形势的发展变化创新合作方式、变革合作内容始终是双方共同坚守的准则。双方既重视基础设施领域的“硬联通”合作，也重视教育、文化、旅游等领域的“软联通”合作，更重视探索绿色、数字、人工智能等领域的“新联通”合作。核心要义就是确保双方共建“一带一路”合作永立创新潮头，引领合作趋势，真正造福地区。