德拉甘那·米特罗维奇：塞尔维亚友华政策为何遭西方胁迫

塞尔维亚总统武契奇日前宣布将于今年10月来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。近几周以来，我们发现西方媒体就此进行了一系列极端负面的宣传报道，这是我们在上世纪90年代就已经习以为常的操作，其本质是一种威胁和施压。

这些举动表明，他们幕后的“金主”将武契奇总统认作“中国和俄罗斯的同伙”，认为武契奇总统帮助中俄在巴尔干乃至欧洲“散布恶意影响”，完全与西方的利益和意图背道而驰。西方不遗余力地持续向塞尔维亚施压，意图迫使塞违背外交独立原则和自身利益，转而加入所谓“西方政治叙事”。试想，武契奇总统出席中国主办的论坛，与中俄两个具有全球影响力的国家领导人会面，讨论诸如俄乌冲突、“金砖国家”崛起、去美元化等全球发展问题，这一定是西方国家所极不乐见的。出于这种考虑，西方目前正竭力向所有可能的方向施压，以求尽可能阻止有意出席的国家领导人参会。

为什么塞尔维亚的外交政策令西方如此不满？在近期，尤其是乌克兰危机升级以来，西方国家采取各种手段，试图从经济上和政治上摧毁俄罗斯；同时，西方也在阻止中国获得理所应当的大国地位和影响力。在美国及其盟友凭借霸权主义，对外滥施压力的背景下，各国坚持外交自主的空间正被急剧压缩，塞尔维亚坚持以维护自身利益和传统为导向的独立自主外交政策也因此受到极大挑战。

位于东南欧地区中心位置的塞尔维亚，在历史上就对周边地区、整个东南欧乃至更大范围内的国家拥有重要影响力。同其他国家一样，塞尔维亚外交政策的核心在于维护本国主权和领土完整，特别是科索沃和梅托希亚自治省的主权。而在当前国际形势下，塞要想做到这一点，必然有赖于中国和俄罗斯在联合国安理会的坚定支持，以及其他未承认科索沃“独立”国家的声援。

塞与中俄两国传统友好，并分别建立了全面战略伙伴关系。除在联合国平台外，中俄两国在全球范围内享有巨大且仍在不断增长的国际影响力。中俄不仅长期支持塞捍卫自身正当利益，同时也在保护中小国家“挺直腰杆”维护自身经济、政治权益，实际上推动构建了一种新型国际关系和多极世界体系。西方国家视塞与中俄的传统友好关系为“眼中钉”，使尽浑身解数企图将塞拉入“西方阵营”，一方面是为了削弱“大国”竞争对手在欧洲的存在，另一方面亦是为了打击塞维护自身合法主权的正当斗争。

塞尔维亚受到的压力是同时来自多层次多方面的。一方面，美及其欧洲盟友武装和训练恐怖组织“科索沃解放军”成员，让他们摇身一变成为所谓“科索沃警察”和“安全部队”，并堂而皇之地邀请他们参与联合军事演习，直接军事援助“科独”。另一方面，美西方还以经济制裁、拒发签证等方式对塞进行胁迫，美国甚至通过“长臂管辖”直接对塞政府机构高官和地区塞族领导人个人实施制裁。此前，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）先后宣布对塞安全情报局局长武林、波黑塞族共和国高官多迪克、茨维亚诺维奇等个人及其家属实施制裁。其中对武林的制裁属于对塞政府机构的直接攻击。

美国政府出于政治动机进行了一系列操弄，目的是在目标国家政治和安全领域打击“刺头”，安插“听话”的代理人。对武林的制裁仅是其中一项动作，但仍是非常危险的举动，显示出美方对塞尔维亚政府机构的尊严缺乏最基本的尊重。通过将塞重要官员污蔑为“罪犯”，以期“污名化”并清除塞政府内反对西方的个人和势力，最终迫使塞转向西方。

武契奇总统坚持访问中国并出席“一带一路”国际合作高峰论坛，也从另一个角度表明塞尔维亚绝不接受美西方的胁迫，继续致力于深化与中国等传统友好国家的关系。今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，世界已因此受益良多。塞大选的结果充分证明，绝大部分塞民众坚定支持武契奇总统的友华政策，高度肯定塞中友好合作成果。共建“一带一路”倡议实施以来，塞中双边合作蓬勃发展，而全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议的提出又为两国深化合作提供了新的机遇。塞方相信“三大全球倡议”将为合作构建各方受益机会均等的多极化世界格局提供新的广阔空间。（作者德拉甘那·米特罗维奇是贝尔格莱德大学政治学系教授、塞尔维亚前驻华使馆外交官）