韩国学者黄载皓：构建安全互信，北京香山论坛大有可为

世界上有一些最具影响力的安全讨论场所，在这些地方，你可以了解世界上正在发生的事情。香格里拉对话会是英国和新加坡联合举办的，美国和中国会在这里公开辩论亚洲议程。除此之外，德国的慕尼黑安全会议和加拿大的哈利法克斯国际安全论坛分别是欧洲安全和美国外交战略的风向标。而中国的北京香山论坛则是让世界闻到中国安全“芬芳”的重要契机和场合。

第十届北京香山论坛将于10月29日至31日在北京举行，作为综合国力日益增强的中国提高话语权的平台之一，它正让世界了解到中国的全球战略方向和意志，让更多人能读懂中国的战略思维。

2004年，笔者在与中国人民解放军军事科学院结缘时，还是韩国国防科学研究院的研究员，负责对华军事研究与交流，而笔者的对华军事研究正是在与中国人民解放军军事科学院的学术交流中发展起来的。笔者第一次参加北京香山论坛是在2006年第一届论坛召开时，此后每一届都没有缺席过，不仅曾多次在北京香山论坛的分组会议上发言，而且几乎每次都会就论坛话题在中外报刊上撰写评论文章。在新冠疫情期间，笔者还参加了北京香山论坛专家视频会，可以说是一直密切关注香山论坛的发展。

在笔者看来，北京香山论坛拓宽了中国国防外交的视野，已成为中国军事外交的亮丽名片。论坛研讨的议题既包括人工智能在国防领域的应用等反映近年时代发展的新话题，也包括一些常规性的国际热点、敏感问题。自论坛举办以来，出席者的级别逐步提高，规模不断扩大，包括人员配备在内的活动组织流程也更加完善。最重要的是，北京香山论坛的战略意义日益凸显，中国为地区和平与安全作贡献的意愿正不断向世界传递正向影响。

北京香山论坛的发展大致可分为三个阶段。第一阶段是2006年到2014年，每两年举行一次“双轨制”、专家导向型会议。第二阶段是2015 年到 2022 年，从第六届论坛开始每年举办一次，并升级为“一轨半”的半公开会议。受疫情影响，有几次会议是以线上形式进行的。而从 2023 年开始，北京香山论坛是时候步入第三阶段，确立新地位，探索新作用。

借此契机，笔者想为北京香山论坛未来的发展提出以下几点建议。在宏观层面，笔者希望北京香山论坛未来能够散发出几种“芬芳”。首先，未来的北京香山论坛不仅是一个对话和辩论的场合，更应该是一个价值交流和传播的场合。第二，北京香山论坛现在已成为中国主办的规格最高、规模最大的“一轨半”安全对话，这也意味着它已经成为世界了解中国影响力广度和深度的试金石。因此，论坛应该通过自己的话语，在地区热点等问题上给出意见和方案，为实现一个安全的世界作出贡献。第三，如果北京香山论坛在前瞻性议题上提前发声，也将通过话语竞争的良性循环为地区安全作出贡献。

在形式上，首先，北京香山论坛可以组织专场活动，阐明中国的国防概况，如介绍中国的国防白皮书、国防预算、联合国维和行动近况和作用等。其次，论坛可以邀请更多长期关注中国军事透明度的国家，并邀请更多高级别代表团与会。第三，论坛可以在会议尾声阶段组织一次外国专家评估会，他们的评价和建议将有助于丰富下一届论坛的内容。

中国的“走出去”已从经济领域扩展到了安全领域，这自然引发了与大国之间的良性话语主导权竞争，让竞争更加聚焦于“质”的层面。当然，中国推动高质量话语竞争并非一帆风顺，越是面临困难，就越需要愈加成熟的对话平台，北京香山论坛就能够成为一个运用国际智慧和能力提出解决方案的平台。我们期待它在建立可预测、可持续的信任方面发挥更大的作用。对于北京香山论坛发展的未来，笔者希望它的话语“香气”不浓也不淡，而是悠悠扬扬的，延伸到远方。（作者是全球战略合作研究院院长、韩国外国语大学教授）