系统推进黑河流域生态治理

不久前，位于内蒙古阿拉善盟的额济纳绿洲迎来了期盼已久的黑河水。这是黑河本年度关键调度期首次集中调度下泄水头抵达东居延海，也是连续22年第42次成功调度黑河水资源进入东居延海。

黑河是我国第二大内陆河，被誉为河西走廊的“母亲河”，发源于祁连山中段，全长928公里，流经青海、甘肃、内蒙古，最后注入额济纳旗的东、西居延海。黑河水关乎着东居延海和额济纳绿洲的生存，这次进入额济纳绿洲水量3.49亿立方米，对于遏制当地荒漠化扩展、缓解下游旱情、维护额济纳绿洲生态安全具有积极意义。

但黑河流域进入枯水期、生态退化危机再现的担忧依然存在。阿拉善盟水务局提供的数据显示：2020年以来，黑河流域额济纳段连续3年断流天数均在100天左右，去年5月20日黑河流域额济纳段全线断流，东居延海超10个月未进水补给，多处湖泊湿地相继干涸，局部地区出现退化趋势。

如果黑河进入枯水期，下游来水如何得到有效保障？如何才能补上北疆生态脆弱一环？笔者认为，要树立“一盘棋”思维，系统推进黑河流域生态保护治理。

首先，从流域的空间层面出发，整体谋划、系统开展生态保护治理工作。黑河的上游是典型的高山峡谷，雪山、森林、高山草甸，发源于祁连山，流经全国首批10个国家公园试点之一的祁连山国家公园，在上游河源区，应加大生态保护修复力度，提升植被盖度、水源涵养能力。黑河的中游地区即是著名的丝绸之路河西走廊段，也设有张掖市黑河湿地保护区，旨在建立长效机制，减轻对湿地资源环境的破坏。同时，在上中下游科学规划建设水资源配置工程和水源工程，完善水库、河道及堤防、蓄滞洪区等流域防洪工程体系，不断优化水资源配置结构。

其次，把握好当前与长远、发展与保护的辩证关系，久久为功。加快流域生态保护治理进度，激活并改善流域生态功能，实现流域生态可持续发展。要坚持节水优先、量水而行，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，加强流域生态保护治理的分区管控，加快调整优化流域产业结构和经济布局，科学调控流域开发强度，严格划定生态保护红线，不断提高流域生态环境承载能力与经济社会发展需要适应度。

最后，也是最关键的，便是提高认知，培养系统观念。从源头抓起加大流域生态保护治理宣传力度，让更多的人认识到流域生态保护治理的重要性。积极倡导绿色低碳的生产生活方式，让绿色生产、绿色消费、绿色出行等成为人们的自觉行动。大力开展深度节水控水行动，提升水资源集约节约利用能力。与此同时，不断加强相关制度建设，建立完善相关法律法规，依法治水、依法管水、依法用水，用法治力量推动流域治理走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。