张家栋：印度或正处于一个危险关键点

近日，新德里警方问讯、拘捕了独立媒体NewsClick的数十名编辑和作者。NewsClick的创始编辑和人力资源主管被印度警方以反恐法名义逮捕。这次拘捕行动，据称直接原因是《纽约时报》的一篇报道文章。这篇文章称，NewsClick从“社会主义者”百万富翁辛厄姆那里获得资金，而辛厄姆致力于推动“亲中宣传”。事实上，印度近年内政外交都风格大变，此举只是表现之一。

印度的对外行为更加强硬，已经不再是很多人眼中那个温和、谦让的印度。印度主办的G20德里峰会，与去年巴厘岛峰会的风格就很不相同。巴厘岛峰会体现出包容与多元，各方意见大都得到了体现。德里峰会则更多是满满的“印度味道”，这尤其表现为印度有意选择在一些敏感地点举办相关会议。

在双边外交中，印度也变得强硬。对华政策就不用说了，印度不仅禁用多款中国手机应用程序，刻意打压在印中国企业；它还调整对华签证政策，为中印人文交流设置障碍，使很多正常的两国间人文交流活动变得难以实现。与此同时，印度对西方国家的态度也是十分强硬，比如最近与加拿大的外交争端。印度的这一系列举动并非孤立事件，而是其在内政和外交领域“去自由化”的一部分。曾有日本媒体称，这是“印度世纪”到来的标志之一。

总体来看，在印度教民族主义的推动下，新德里的内外行为都出现了泛政治化、泛安全化、泛民族化的新现象。出现这些转变，主要是由于以下几个原因：

一是，印度国内的民族主义情绪显著上升。印度教民族主义是印人党政府的重要精神动力来源，其初衷是为民众提供统一的身份符号，来破解国家认同碎片化的问题。但是，在推动过程中，印度教民族主义也导致印度内政外交的极端化、强硬化。为与印度教民族主义议程相配合，新德里竭力打造自身的大国形象。围绕今年的G20峰会，印度打造了几十场国际活动，涉及几乎所有邦区。印度此举不仅是要向国际社会展示国家发展的成就，更是要借机向民众展示印度的大国形象。为达此目标，印度大力排斥异己声音。这次针对NewsClick的行动，就可以被视为其国家形象建设的一个重要环节，背后就是印度教民族主义情绪在推动。

二是，经济发展给了印度更多的信心。2022年，印度超过英国，成为世界第五大经济体。在经济上超过自己的前殖民宗主国，让印度上下都非常兴奋。世界银行还预测，印度截至2024年3月的财政年度GDP增速为6.3%，它将仍是经济发展最快的主要经济体之一。总理莫迪还在今年6月访美时表示，印度很快将成为第三大经济体。

三是，世界大变局给了印度更多的战略投机空间。无论是在冷战期间还是后冷战时期，印度在国际政治舞台上其实都算不上是一个主要国家。进入21世纪，在新德里看来，它的光芒更是被中国覆盖，由此产生强烈的被忽视感。但是，随着美国不断加紧对华遏制打压，俄罗斯陷入与乌克兰的冲突之中，印度的“战略平衡手”地位更加凸显，成为各方拉拢的重要国际战略力量。这给了印度更多的战略信心。

四是，印度裔在世界舞台上的表现越来越亮眼，给了印度民众和政府优越感。目前，印度裔在多个国家担任主要国家领导人职务。尤其是2022年10月，印度裔、印度教徒苏纳克成为英国首相，更让印度民众欢欣鼓舞。国际组织中也有不少印度裔的身影，印度裔美国人彭安杰今年6月出任世界银行行长。印度裔还担任谷歌等多个科技巨头的高管。这些变化，一方面让印度逐渐摆脱了在西方国家面前的自卑感，另一方面也让印度与发展中国家拉开了距离，将自己更多视为一个世界大国。这次与加拿大的外交纠纷，背后的逻辑就是：新德里认为，西方已经不是过去的西方，印度也已不是过去的印度，印度有资格平视甚至是俯视加拿大这样的西方国家了。

总而言之，印度一方面想利用国际形势的变化谋利，实现国家利益的最大化；另一方面，它也利用美西方对自身的战略需求，积极拓展自己的国际空间，有时甚至有些有恃无恐。

从历史上看，民主化进程往往伴随着严重的风险，一旦与民粹主义和民族主义相结合，容易给自身和国际社会带来严重风险。印人党上台得益于印度民主政治的去精英化、大众化进程。但是，如果长期滥用民族主义牌和民粹主义牌，反而很可能会恶化自己的国际形象，对印度的长远发展造成不良影响。从这个意义上说，印度可能正处于某个危险的关键点。（作者是复旦大学南亚研究中心主任、教授）