代帆：不要低估中国捍卫南海主权决心

2023年以来，菲律宾在南海问题上小动作不断。尤其8月份以来，菲律宾反复在仁爱礁和黄岩岛海域挑衅，除了为搁浅在仁爱礁的“马德雷山”号登陆舰运送补给，还一再试图运送建筑物资，以加固破败不堪的“马德雷山”号，坐实非法侵占仁爱礁的事实。菲律宾国内一些人还嫌事不够大，不断鼓噪民族主义情绪并配合菲国内和国际一些媒体进行炒作。其中一个荒唐和令人不解的举动，就是菲律宾海岸警卫队发布菲方人员潜入海中割断所谓中国浮标缆绳的视频，结果内容被证明是假的而被公开打脸。过去，菲律宾政府主要是从法律和联盟两个层面进行操弄来追求在南海区域的非法权益，而在军事层面尽量采取避让政策，彼时围绕南海的博弈和斗争也主要发生在国际舆论界。但现在，菲律宾在南海上的动作愈发走形，它的一系列做法愈发让人费解。

小马科斯政府上台以来一直对外宣称，外界对菲律宾行为的解读过分考虑大国竞争因素对菲外交政策的影响，而忽略了菲律宾作为主权国家维护自身国家利益的决心。这话虽然没错，但另一个同样需要强调的事实是，任何理性合理的外交政策都必须基于对国家实力的准确评估，以及对外交对象和国际形势的敏锐判断，而非基于对民意的简单鼓噪和操弄。从本届菲律宾政府迄今为止的一些表现来看，至少与其他几个东盟大国相比，菲律宾对中国的了解显得乏善可陈。尤其随着美国加大拉拢、美菲恢复甚至扩大军事安全层面的合作，菲律宾国内亲美派的声调有所上升，亲美显现出成为菲律宾社会“政治正确”的苗头。这样的政治和社会生态，容易对政治社会精英甚至社会普通民众产生误导性影响，使菲律宾更加缺乏对中国事务的理性认知和平衡把握，这也会让菲律宾的对华政策尤其围绕南海问题的立场，在整个东盟寻求达成“南海行为准则”、管控并通过对话解决南海分歧的背景下显得怪异。

但一个显而易见的事实是，无论是因为域外大国的怂恿鼓噪还是由于自身认知不足，菲律宾在南海问题上的任何战略误判都可能会让自身付出代价。中国既不缺乏手段也不缺乏战略意志来维护自己在南海的主权和合法权益。包括菲律宾在内的东盟各国都是中国无比珍视的地区合作伙伴，长期以来，中国一直希望与包括菲律宾在内的东南亚国家延续和保持友好关系，推动双边合作全面深化。中国之所以在南海地区对菲律宾的挑衅行为予以适当容忍，很大程度上是因为中国一贯主张以和平手段解决南海争端，不希望地区和平安定的总体环境受到破坏。中国爱好和珍视和平，但纵观新中国成立以来的历史，即便是在国力尚弱的个别时期，也会为了捍卫国家主权和安全利益而敢于亮剑。（作者是暨南大学国际关系学院副院长、菲律宾研究中心主任）