打造安全应急装备先进制造业集群

◎本报记者 崔 爽

灾害事故多发频发对安全应急装备提出更高要求，安全应急装备发展亟须国家层面政策引导。

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、应急管理部等五部门联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023—2025年）》（以下简称《计划》）。

《计划》提出，力争到2025年，安全应急装备重点领域产业规模超过1万亿，聚焦地震和地质灾害、洪水灾害、城市内涝灾害等重点应用场景，攻克一批关键核心技术，推广一批具有较高技术水平和显著应用成效的安全应急装备，形成10家以上具有国际竞争力的龙头企业、50家以上具有核心技术优势的重点骨干企业，涌现一批制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，培育50家左右国家安全应急产业示范基地（含创建单位），打造竞争力强的安全应急装备先进制造业集群。

近年来，我国安全应急装备快速发展，涌现出一批优质企业和先进产品，在生产安全事故预防和各类突发事件的应急处置中发挥了重要作用，但仍存在部分关键装备技术薄弱，供需两侧信息不对称等问题。

基于此，《计划》坚持创新驱动、应用牵引，从技术创新、推广应用、繁荣生态三方面提出十大任务，包括研发攻关、搭建公共服务平台、发布推广目录、发布家庭应急产品规范企业推荐目录、推进试点示范、加强宣传推广、完善产业链、加强企业培优、推动集群化发展、完善标准体系等。

面对越来越复杂化、多样化的灾害风险特征，需要不断研发攻关新型高端装备。《计划》提出，围绕一批急需技术装备，国家和省级相关部门发布技术装备揭榜攻关指南和重点专项指南，组织产学研用相关单位申报，推动开展关键技术攻关。

例如，针对地震地质灾害，研发空天地一体化灾情监测和多网融合通信装备、地震预警联动处置装备等；针对矿山（隧道）安全事故，面向地下矿井复杂空间，发展雷达探测装备、机器人、隧道救援装备，提升地下空间探测、风险感知和救援能力等。

《计划》明确，国家支持产学研用单位围绕急需技术装备打造研发创新平台，推进成效显著的创新平台申报省级、国家级创新平台，支持建设产业技术基础公共服务平台，促进科技成果转移转化，并联合需求部门支持开展先进适用装备的实战测试和演练。

工业和信息化部相关负责人表示，围绕《计划》中提出的重点装备，将绘制产业链图谱，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，推动龙头企业担任产业链链主，集中优质资源补短板锻长板，促进产业链、创新链和供应链整体提升。