社评：这次“重启”来之不易，日韩应珍惜

据韩国外交部透露，中日韩将于9月26日在首尔举行三国高官会议，这被普遍解读为暂停三年多的中日韩合作机制迈向重启的重要一步。作为今年的主席国，韩国方面表示，此次高级别会议将集中讨论推进三国协商机制建设，共同评估三国政府间合作现状，并探讨今后的发展方向。这多多少少能冲淡一些笼罩在该地区上空的“新冷战”阴云。

中日韩合作曾经历过亚洲次区域合作的高光时刻。中日韩合作机制脱胎于1999年三国领导人在东盟与中日韩（10+3）领导人会议期间的早餐会，发展到今天已经快24年了。在过去的时间里，三国举行了8次领导人会议和9次外长会议，建立了21个部长级会议和70多个对话机制，贸易额从1999年的1300亿美元增至超过8000亿美元，三国合作逐渐从“潜力股”走到“绩优股”，在亚洲乃至世界经贸领域具有举足轻重的影响力。

然而近来，中日韩此前20多年不断增进互信、深化合作、共同发展的势头，事实上被外力打断了。这是中日韩不可回避的现实情况，也是很令人惋惜的。在美国的推动下，日韩从交恶急剧转向交好，向着美国在东北亚地缘政治布局的两翼发展，合流对付中国的指向性日益突出。无论是美国发动的对华半导体极限压制，对中国核心利益中的核心——台湾问题的干涉与挑衅，还是北约的触角向亚太延伸，日本包括韩国都参与其中，加剧了地区局势紧张。日本不顾国际社会反对，强推核污染水排海也是一个新问题。

摆在中日韩面前最紧迫的任务之一，先是要维持地区局势的稳定，决不能继续滑向安全困境的危险歧途；然后是把正方向盘，必须稳稳地行驶在互利合作及共同发展的大道上。中日韩要重建并夯实三国在各项重大议题的共识，警惕、拒绝外部因素对地缘政治的消极影响，抵制泛安全化议题。需要说，在当下的氛围和环境下，做到这些并不容易。曾经在推动中日韩合作方面起到关键作用的一些有益做法，今天仍然有效、可以借鉴，比如最大程度地发挥三国民间的力量，以民间促官方，以经济促政治，以地方促中央等等。

需要看到，中日韩三边关系的巨大变化，把一些没有变的东西给掩盖住了，相对于“变”，“不变”才是根本，就像隐藏于海水之下的锚，让中日韩三国同乘的东北亚之船在风浪面前不会翻。这个“不变”之一是中日韩三边合则利不合俱损的基本格局没有变，三国经济相互依赖，产业链供应链高度融合，是离不开的伙伴；之二是虽然受到外来因素的影响，但三国所设定的中心任务仍然是经济发展；之三更是永远不会变的，中日韩三国一衣带水、地缘相近、文缘相通，都是搬不走的近邻。这些“不变”让我们不至于对中日韩三边关系过于悲观，在负面消息和逆风逆流接连不断的时候，看到并把握住三国共同利益的主流。

2003年中日韩三国发表的第一份联合宣言，清晰指出“三方合作旨在促进发展，加强东亚合作，维护地区及世界的和平与繁荣”，这是三国合作的初心，也是三国的责任。毋庸讳言，中日韩三国目前错综复杂的关系在很大程度上折射了这个地区面临的挑战，但东北亚前进的脚步不应该被“小圈子”所缠住，忘记了当初的宽广抱负和眼界。

目前中日韩对三国合作都持积极态度，这是一个难得的契机，尽管它仍具有不确定性。在合作中跨越分歧，用互利共赢来化解隔阂，这是中国的一贯态度，也是经验所在。我们希望日韩方面能珍惜这个来之不易的“重启”机会，让这次高级别会议成为三国合作的一个新起点，也让它开启更多值得期待的可能性。