章玉贵：对华“脱钩断链”日益难以为继

美国智库彼得森国际经济研究所近日发布报告称，“印太经济框架”（IPEF）中的大多数成员国过去十多年里对中国的贸易依存度逐渐加深。不管该报告的真实意图和动机如何，它都揭示了全球产业链难以割裂的事实。另据日媒不久前报道，中国资金正在“席卷”被认为可以代替中国的生产基地，即美日眼中的所谓“友岸外包”国家。这些都再次证明，美国要打造将中国排除在外的供应链正在难上加难。

美西方政客近年来加大鼓吹对华“脱钩断链”，试图将“中国制造”从全球中高端产业链价值链中硬生生地剥离出去。但相关国家和市场本身都在保持理性，就连以微软、高通、英伟达等为代表的众多美国产业与科技巨头，也在庞大且无可替代的中国市场面前做出理性决策，它们尽管也会关注美国政客们一次次的涉华负面表态，但不可能贸然选择与全球第二大经济体以及最重要的科技中心之一全面“脱钩”。中国的科技发展和产业规划相当严谨，国家动员力更是世界一流，这些都使即便美国国内不乏与中国产业及科技“脱钩”的鼓噪，但国际产业与科技资本深知失去中国市场将是不可承受之重，尤其是中国在万不得已的情况下极有可能也有能力重建新的产业链供应链体系。

深谙市场理性的美国财长耶伦在不久前的访华行程中多次重申，美国不寻求与中国经济“脱钩”。相信这也是她作为美国最高财经官员对当前中美经贸关系现实的客观认知和判断。就连美国中情局长伯恩斯也在国会做证时罕见表态，称美国与中国脱钩“将是愚蠢的”。这些事实表明，美方一些高官事实上也已清楚与中国“脱钩断链”将会引致的巨大沉没成本，因而开始调转话锋，声称美国并不试图与中国“脱钩”。美国一度口口声声要在全球经贸体系中遏压排挤中国，一边怂恿和诱拉跨国企业和资本将供应链产业链迁出中国，一边千方百计重振美国本土制造业。不得不说，美国实施多年的制造业回流与出口倍增计划确实产生一定效果，但也只能说是事倍功半。

实践再次证明，在世界经济已经事实上高度一体化的今天，中美自21世纪初以来形成的“中国生产—美国消费”分工格局给美国消费者带来持续稳定的福利，两国产业与企业之间已结成某种意义上的利益共同体，甚至在很多领域存在“打断骨头连着筋”的关系。如果无视这种经济和产业联系，一味从政治和意识形态出发，强行打压中国，搞不切实际的“小院高墙”，不仅是看不到底的政策黑洞，也会最终损害数以亿计美国消费者自身的利益。

当然，国家间的战略竞争从来不相信浪漫，世界范围内的科技竞争与产业变迁，加上美国在实力相对衰落的情况下更加急于护持霸权，种种因素正将中美推入一场全面战略博弈。从国家利益竞争的视角来看，中美关系重构的本质是如何在战略竞合框架下构建中美在21世纪的角色定位。只要中国保持定力聚焦发展，尤其是用好基础与前沿科技领域的战略投资，深耕细作，久久为功，以制造业和高新技术为基础，通过贸易价值链提升夯实国家竞争力，中国经济的规模就将继续扩大、实力持续增强。随着中国努力成为全球最大消费市场，核心产业竞争力、技术能级与国际声誉等继续向上攀升，美国的拉帮结派对华打遏压意图也将进一步破灭。就像现在不得不承认与中国“脱钩”不可能一样，美国决策者届时将不得不更加平静地坐下来与中国进行战略沟通，更多求助于通过双边战略对话来消除分歧。（作者是上海外国语大学国际金融贸易学院院长）