打通公共就业服务“最后一公里”

不久前，人力资源和社会保障部举行新闻发布会，介绍了2023年上半年人力资源和社会保障工作进展情况。数据显示，我国就业形势整体好转，就业主要指标运行平稳；下一阶段将推行15分钟就业服务圈，以“家门口”就业服务站为载体打通公共就业服务的“最后一公里”。

15分钟就业服务圈，是将就业服务站点嵌入党群服务中心（社区综合服务设施）、基层公共就业服务平台、社工站等各类公共服务平台中，依托公共就业服务队伍开展工作的基层就业服务网络。这种服务模式扎根基层一线，能够充分了解社情民意，聚集时间和空间两个维度上的便利，将就业服务工作关口前移基层、融入社区，通过就业需求摸排、就业岗位筹集、就业供需匹配、开展职业指导、就业能力提升、就业援助帮扶、创业指导服务等措施，直接对接就业链条的供需两端。此举能及时梳理服务对象的实际情况和需求，降低人岗匹配过程中的资源损耗，有力促进充分就业，还能开发社区公共服务资源，激发基层社会治理效能，增强社区居民的幸福感和获得感。具体而言，可从多方面发挥社区就业服务站点的枢纽作用，提高基层公共就业服务的精准性和便捷度。

要构建供需匹配的梯次分类服务体系。发挥社区就业服务站的触角作用，对辖区内的就业帮扶对象，特别是对离校未就业大学生、长期失业青年、大龄就业困难人员等重点群体开展摸底调查和走访登记，形成“一对一”就业服务档案，提供岗位信息查询和推荐服务，上门推送就业岗位信息。宣传推介职业技能培训，提供针对性、个性化职业技能培训评价政策解读，指导帮扶对象选择适当的职业技能培训项目，以增强就业竞争力。

社区就业服务站是将优质资源、服务和团队引入社区，深入“家门口”的全新服务载体。可贴合群众日常接受社区服务的习惯，将就业服务站点整合进现有公共服务空间，在构筑综合性市民服务中心的基础上，对社区就业服务站的场所、基础设施、人员配备等方面进行功能区分。通过优化站点布局、明确站点冠名标识和设施配备、服务标准和服务流程上墙、操作指南和示范文本上桌等措施，提高公共就业服务机构基础建设水平，为开展均等化公共就业服务提供硬件基础和有力支撑。

还可以根据辖区人口具体情况和业务总量配置相关人员，考虑采用公开招录、公益性岗位安置、引入社会力量或招募志愿者等多种方式优化队伍结构，建立薪酬动态调整机制，合理确定薪酬水平，壮大基层公共就业服务队伍力量，提高公共就业服务的水平和覆盖面。围绕就业统计、职业介绍、职业指导、就业创业帮扶、就业政策宣传等重点业务定期开展专业知识和业务技能培训，其中重点关注新经济、新业态中的共享用工、灵活就业、零工经济等，完善和健全相关政策，不断丰富和更新业务知识储备，积极应对新就业模式带来的机遇和挑战。

基层公共就业服务信息化水平也有待提升。构建就业信息大数据平台，向外吸纳民政、教育、市场监管、国税等部门数据，向内汇总就业、养老、社保等系统数据，对就业失业登记、重点群体认定、政策申领享受等设置提醒功能，便于基层公共就业服务者阶段性开展入户走访、就业帮扶、回访跟踪等工作，有效减少基层公共就业服务的滞后性和差错率。借助平台详细记录帮扶对象的劳动能力、就业意愿、培训需求等，量身定制岗位、政策、培训“三张”精准化服务清单，通过开展智能化“用户画像”，结合平台中的职业介绍、岗位招聘、政策宣讲等功能实现精准化岗位推荐，以政府有为促进社会有岗，带动群众就业。