前8个月全国新设外商投资企业33154家 同比增长33%

本报记者 刘 萌

9月15日，商务部发布数据显示，2023年1月份至8月份，全国新设立外商投资企业33154家，同比增长33%；实际使用外资金额8471.7亿元人民币，同比下降5.1%。

“全国新设立外商投资企业的大幅增长表明外商对于长期在华投资的信心。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟在接受《证券日报》记者采访时表示，中国作为全球最大的消费市场之一，拥有庞大的人口规模和不断改善的消费环境；同时，中国政府采取了一系列措施来吸引外商投资，如不断完善的外商投资法规、减少市场准入限制、提供更优投资环境等。

“这些政策的实施使得外商在中国市场中看到了更多的机会和发展空间，因此增加了在中国的商业布局。”陈建伟说。

前8个月全国实际使用外资金额同比出现下降，原因何在？商务部外资司负责人从两方面予以介绍：一是世界经济恢复缓慢，全球跨国投资乏力。联合国贸发会议《2023年世界投资报告》称，2022年全球外国直接投资下降12%，今年仍面临较大下行压力。根据经济合作与发展组织（OECD）7月份发布的报告，初步估计2023年一季度全球外商投资同比下降25%。二是去年同期基数较大。2020年至2022年的3年间，我国克服全球跨国投资整体低迷、新冠肺炎疫情等不利影响，不断加大外资工作力度，吸收外资实现持续稳定增长，2022年我国吸引外资规模已超过1.2万亿元人民币，再创历史新高，3年平均增幅8.6%。去年前8个月实际使用外资金额也是历史同期最高。

“外商投资是市场行为，阶段性波动是正常的。我们既要看规模，也要看结构，既要看当下，也要看长远。”上述外资司负责人表示。

数据显示，从行业看，高技术制造业实际使用外资增长19.7%，其中电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业分别增长39.7%、25.6%。高技术服务业中，研发与设计服务领域实际使用外资增长57.1%。从来源地看，英国、加拿大、法国、瑞士、荷兰、德国实际对华投资分别增长132.6%、111.2%、105.6%、59.2%、25.3%和20.8%（含通过自由港投资数据）。

在陈建伟看来，前8个月，制造业和高技术领域吸引了更多外资，来自英国、加拿大、法国等国的实际对华投资呈现出较高的增长率。这些数据反映了中国市场仍然具备强大的发展潜力和吸引力，体现了外商对中国经济发展的信心。

商务部新闻发言人何亚东9月14日在商务部例行新闻发布会上表示，今年以来，众多跨国公司高管密集访华，他们普遍表示，中国市场不是“可选项”，而是“必选项”，将持续加码在华投资、深耕中国市场。

今年以来，商务部积极开展“投资中国年”系列活动，“请进来”和“走出去”相结合；依托外贸外资协调服务机制，建立外资企业圆桌会议制度，加强常态化沟通交流，做好服务保障。前不久，国务院出台了《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，聚焦外资企业的突出关切，推出了新一批24条政策措施。

9月14日召开的全国稳外贸稳外资电视电话会议指出，稳住外贸外资基本盘，完成全年目标任务，要用好政策空间，找准发力方向，多措并举打好政策措施“组合拳”，着力抓好帮助企业稳订单拓市场、进一步优化外商投资环境等十项重点工作。

谈及如何进一步稳外资，陈建伟认为还应从四方面发力。首先，进一步缩减外商投资准入负面清单；其次，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境；再次，外商提供更加便利的贸易环境；最后，深化与外资企业常态化交流沟通，降低监管的不确定性，提振外商投资信心。