陈广汉：从两方面着力，推动香港经济“脱虚向实”

发挥“一国两制”优势，积极对接国家发展战略，将为香港经济发展注入新动能、拓展新空间。“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设，是香港经济发展的重要机遇。

今年是共建“一带一路”倡议提出10周年，香港特区政府及香港贸发局合办的第八届“一带一路”高峰论坛正在举行。值得注意的是，本届论坛首设中东专场，“发掘中东潜力”是论坛的一个对话主题，特区政府的期待不言而喻。一方面，随着中国全方位外交和共建“一带一路”倡议的推进，中东成为共建“一带一路”倡议的热点地区。中东国家正在推动经济结构转型升级和多元发展，除了传统的石油、天然气等能源领域外，中国与中东国家在先进制造业、新能源、数字经济、生物医药、基础设施等领域的合作逐渐增多。中国的新能源、高科技、互联网、生物医药等优势领域成为中东国家急需发展的产业。中国提出的共建“绿色丝绸之路”、“健康丝绸之路”和“数字丝绸之路”，可以与中东各国的经济转型发展战略形成有效对接，将中东国家的资源和地缘优势与我国的产能和科技优势更好结合，推动双方在制造业、现代服务业和高科技产业等领域的合作。正因如此，中东资本纷纷看好中国，已有多家中东主权财富基金设立了中国办公室。

另一方面，通过与中东建立更密切的合作关系，香港正在共建“一带一路”倡议领域更好发挥“背靠祖国、联通世界”的超级联系人角色。今年2月，特区行政长官李家超率团到访中东，香港和中东多个企业、机构之间交换合作备忘录或合作意向书。今年7月，香港—中东经贸协会成立，通过积极提供更专业的服务，进一步加强香港与中东国家的经济、贸易和文化联系。

粤港澳大湾区是香港参与“一带一路”倡议和推动自身经济结构转型升级的重要战略支撑。香港作为大湾区的核心城市，通过推动深港经济融合发展，加强与广佛都市圈合作，辐射和带动珠三角西岸城市群发展，成为大湾区建设世界级城市群的重要引擎。发挥香港国际化营商环境和自由港优势，全面深化与前海、南沙和横琴三个深度合作区的合作，推进与大湾区内地城市的规则衔接机制对接，助力大湾区和内地的新一轮制度性开放，携手打造国家对外开放的门户枢纽。香港的现代服务业是大湾区构建现代产业体系的重要支撑，珠三角发达的制造业体系和科技产业优势，为香港现代服务业提供巨大市场。香港的现代服务业与广东特别是珠三角的现代制造业具有很强的互补性，它们紧密合作、携手开拓中东市场，助力中东国家产业多元发展，其中商机巨大，惠及各方。

香港可以从两方面加快产业的转型升级，进一步提升参与国家发展战略的能力。

首先，适应新一轮信息技术、数字技术和人工智能的发展趋势与国际经贸发展的新规则，提升国际金融、贸易、航运、财富管理、法律服务等方面的服务能力和国际竞争力。推动香港国际贸易和航运业向高端化与高增值发展，做大总部经济，促进绿色金融、科技金融、数字货币、家族办公室等新兴行业与业态发展，将香港现代服务业的优势做大做强。

其次，发展北部都会区，建设香港国际科技创新中心，提升香港经济的创新能力。香港在生物医学、信息技术、人工智能、金融与大数据、新材料、海洋科技、环境与可持续发展等领域具有高水平的学术成果和科研实力，在科研环境、基础性研究和人才培养方面优势明显。针对香港科技产业和技术人才不足的短板，构建“香港研发+珠三角转化+内地和国际市场”的科技产业协同发展模式，推动香港与珠三角城市在科技合作、转化、推广等方面的合作，提高香港科技成果的转化效率。

国务院日前印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，明确坚持深圳园区和香港园区协同发展，坚持科技创新和制度创新双轮驱动，坚持着眼全球配置一流科创资源，充分发挥香港超级联系人作用，构建最有利于科技创新的政策规则体系，建设国际领先的科研实验设施集群，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要极点。如此一来，将改变香港经济结构长期形成的“脱实向虚”趋势，从根本上化解香港经济的深层次矛盾。（作者是中山大学粤港澳发展研究院教授）