张弘：俄进一步释放“向东转”信号

第八届东方经济论坛10日至13日在俄罗斯滨海边疆区举行。俄总统普京12日在论坛全会上发表讲话，释放持续加快俄远东地区发展以及扩大与亚太国家经济合作进而加大经济“向东转”力度等信号。

首先，继续加码远东地区开发。普京执政以来一直重视俄远东地区发展，俄罗斯政府多次制定远东发展规划，并在远东地区设立超前发展区和自由港。尽管近年来接连受到西方极限打压和制裁，但俄罗斯在发展远东地区方面并未因此减弱。现实形势反而促使俄经济加快“向东转”，加强与亚太国家的经贸和产业合作，其中在俄远东地区的合作更是明显提速。普京在论坛上特别介绍近年来俄远东地区经济和社会发展的成果，远东地区的投资增速达到俄罗斯平均指标的3倍，即从2014年到2022年，俄全国固定资产投资增长13%，而远东地区增长39%。发展远东地区是俄罗斯在21世纪的战略优先事项，普京再次强调了这一点，并称俄政府正在制定和完善远东地区能源长期发展规划，计划扩大远东地区物流路线。

其次，希望进一步加强对亚太地区合作。普京在这次东方经济论坛期间会见中国、缅甸、朝鲜等国领导人和官员，出席一系列外交和人文活动，显示出对加强与亚太国家经济合作的政治信心。2014年克里米亚危机以来，俄罗斯将亚太国家作为远东地区开发的主要伙伴，希望扩大对亚太国家出口，同时吸引亚太国家更多投资远东地区。去年俄乌冲突爆发以后，俄罗斯对外经济合作的重心开始进一步从欧洲转向亚太，其中重点发展与中国、印度、东南亚国家的经贸合作。正所谓“西方不亮东方亮”，俄罗斯希望通过加大与亚太国家的经贸合作，消化与西方经济分手空出来的出口产能，保持俄能源出口规模和财政收入稳定。加强与“东方”伙伴互动，远东地区的旅游业、物流业和投资等都成为重中之重。近年来，俄罗斯与中国等亚太国家的贸易迅猛增长，对交通和物流相关基础建设的需要逐渐上升，俄也有意扩建远东地区的公路、铁路、大桥、火车站和机场等交通基础设施。本届论坛期间，俄远东各联邦主体举行各种投资项目推介会。今年以来，俄罗斯也不断出台与亚太国家人员交流和经贸合作的便利化政策，比如自8月1日起为55个国家的公民提供电子签证服务，其中包括中国、印度、伊朗、土耳其、越南等。

第三，继续坚持俄罗斯的大国外交战略。普京在论坛上不仅聚焦俄远东地区发展和亚太经贸合作，还不忘批评美国的霸权主义，指出一些西方国家对俄罗斯的遏制政策正在持续破坏它们自己建立的金融、贸易和经济关系体系，并谈及俄乌冲突的政治谈判前景等。相关表态表明，俄将继续坚持自身国家发展战略，反对西方强加的地缘政治安排。

东方经济论坛不仅是俄罗斯与亚太国家加强对话沟通的平台，也是近年来俄阐述对外政策的一个重要场合。普京的讲话以及俄方相关安排，都显示俄不会任由西方主导国际经济秩序，而是试图消解西方制裁影响，通过双边和多边合作推动更加多元化的国际体系建设，有意在新的国际格局中继续发挥独特作用。在此过程中，推动远东地区发展尤其是借此加强与“东方”国家合作，成为俄方一个有力抓手。为了持续推进这个“俄罗斯在21世纪的战略优先事项”，俄罗斯联邦和地方政府也正在改善投资环境和克服其他阻碍因素方面加大力度。（作者是中国社科院俄罗斯东欧中亚所研究员）