监管定调！上市公司ESG信息披露将这样做！

ESG信息披露对上市公司具有重要意义，可以帮助投资者和利益相关者了解公司在环境、社会和公司治理方面的表现，有助于提高公司的透明度、减少信息不对称，增加投资者对公司的信任，对公司的可持续发展和长期价值创造至关重要。目前国际上已有多个国家和地区都制定了ESG信息披露的法规要求，上市公司及时披露ESG信息是符合法规要求的重要一环。

9 月7 日， 证监会上市部副主任郭俊在2023 年中国可持续投融资（ESG）与自贸港建设论坛上表示，证监会正在指导沪深证券交易所研究起草上市公司可持续发展披露指引。发言内容主要涉及三个方面：1、综合考虑能力，自愿披露；2、以我为主，吸取国际经验；3、实践带动披露，信披与投融资相互促进。

针对政策可能给上市公司、国内ESG 投资以及海外对中国ESG 评级与投资带来的影响，业界普遍认为，监管层的发言指向国内ESG信息披露已经划定了方向和路径，也标志着上市公司ESG信息披露渐行渐近，亦有投资机构逐步在ESG评价领域完善布局。典型者如中信证券ESG 评价体系自2021 年起已经历三次升级，目前覆盖全A 并初步探索覆盖港股和中概股，据历史数据统计在2017 年10 月31 日至2023 年4 月30 日多空组合收益率达35.52%，显示出双重实质性原则下ESG 理念与投资的较好结合。

小编也征求了多位业内人士针对国内上市公司ESG信息披露的看法，主要集中在三个方面，特整理如下：

**受政策+**业务因素驱动，预计上市公司ESG 信披与治理将实现跨越式发展

截至2023 年9 月6 日，全部A股上市公司披露2022 年ESG 报告共1818份、披露率为34.49%，央企、地方国企、其他性质企业分别为360家、491家、967 家，披露率分别为79.82%、52.63%、22.29%。从更长周期来看， A 股近三年ESG 报告披露率也在稳步，2020年提升1.47个百分点、2021年提升3.86个百分点、2022年提升4.53个百分点。

能够看出许多企业或出于海外出口地ESG 监管要求、或出于下游客户要求、或出于防范业务风险把握未来机遇的考量、或出于有ESG 诉求的股东的要求，已经开始自主披露ESG 报告；其中央企的ESG披露率更为领先，这既是此前国资委发布《提高央企控股上市公司质量工作方案》并提出推动央企控股上市公司2023 年全部实现ESG 信披的实际效果，更显示出应有的社会责任意识担当。

业绩内人预计，ESG 信披以ESG 治理为基础，国内外监管、下游客户、第三方鉴证组织可能通过抽检方式检查企业ESG 实际治理能力，防止漂绿行为，因此预计企业ESG治理情况也将随之改善；待证监会及交易所的官方指引出台，将降低企业学习披露ESG 报告披露规则的成本，方便企业更好满足上述披露诉求，同时也能够引导企业自主披露ESG 报告。按照目前的政策部署，央企在2023 财年将实现100%披露，全部A股上市公司将有约2200家企业披露ESG 报告，披露率将达到41.22%。

受益于政策引导和信息基础设施完善，国内可持续金融亦将加速发展

据晨星Sustainalytics数据统计显示，截至今年二季度末，欧洲、美国可持续基金规模分别达2.4 万亿和3130 亿美元；与此形成对照的是，截至9 月3 日ESG 公募基金产品/泛ESG 公募基金产品存续规模分别为1678.17 亿和2676.65 亿元人民币，相较于国际ESG 管理先进的地区，尚有很大差距。

ESG 资金和有ESG 诉求的投资方是推动上市公司加强ESG 信披和治理的重要力量，正如此次郭俊副主任所言，“不能因相关信息披露不足、不全面、定量数据少，就放弃投资的努力，有必要通过加大可持续投资力度，更好推动更多企业开展实践并做好披露。”

对此业内人士认为，如果A 股ESG 信息披露指引出台，一方面将提升总体披露率，另一方面将引导已经开始ESG 报告披露的企业按照该指引进行索引披露，属于信息化基础设置建设，将大大降低ESG 资金方解析上市公司ESG 报告的成本，更方便资金方挑选符合ESG 方向的投资标的，包括上市公司的股票和发行的债券，在促进ESG 投资发展的同时，将对ESG 表现优秀的企业形成正向激励，促进上市公司的ESG 进步。

此外还值得关注的是，近日中远海运能源与中国银行上海市分行、中远海运财务达成ESG挂钩银团贷款协议，并于2023年9月8日正式签约。这是我国航运业首单以ESG指标挂钩的银团贷款，总额15亿元，期限3年。此次中国银行与中远海运集团财务公司强强联合，为中远海运能源提供ESG挂钩贷款，是促进航运业绿色低碳转型发展，推动企业ESG治理的重要举措。

受益于中国ESG 信披标准与国际逐步接轨，海外ESG 评级偏见或减轻，ESG 表现优异的A 股上市公司或迎来海外增量可持续资金超配

公开资料显示，欧盟ESRS 已于7 月31 日正式通过，将于2024年至2028年逐步实施，涉及在欧盟内拥有1.5 亿欧元以上净营业额，或拥有子公司且子公司净营业额达4000 万欧元，其分支机构为大型或上市公司的其他国家企业。ISSB 制定的ESG 信披标准也已于6 月26 日正式发布，根据IFRS官网对征求意见稿反馈的公开资料，在之前征求意见稿阶段与中国财政部和证监会进行了密切沟通。

此次证监会出台ESG 信披指引，或将参考以上两部ESG 信披准则。通过本土特色和国际经验的结合，遵守证监会指引进行信披的上市公司，能够更方便地对接国际其他ESG 信披标准。

业内人士认为：“2023 年是全球ESG 信披政策出台的大年，从2024 财年开始则将是ESG 信披政策正式实施的大年。”更有业内人士指出，目前海外ESG 评级对中国公司存在一定偏见，其中既有标准不统一导致的披露偏差，也有价值观不统一导致的评价偏差；全球统一的ESG 信披标准，将有助于消除披露偏差，并一定程度缓解价值观上的评价偏差。

多位业内人士乐观判断，伴随着A 股ESG 信息披露指引出台，海外ESG 评级机构对中国公司的偏见或将减轻，受海外评级机构指引的海外可持续投资机构也可能加码中国市场股票，ESG 表现优异的A 股上市公司或迎来资金增量。