王昱廷：涉疆消极立法，美国国会用心叵测

近年来，美国国会对我国的“战略竞争”和对抗性认知更趋“两党一致”和“府会一致”。拜登政府上台以来，美国国会推动反华法案的势头持续上升，以消极法案对华遏制打压的手法逐渐套路化、定式化。其中，炮制、利用各类涉疆谎言、制定涉疆消极法案的手法日趋露骨，妄图“以疆制华”。美国国会一边罔顾自己国内仇视、歧视穆斯林的事实，一边乐于充当美国政府推行霸权主义、强权政治的“策源地”和帮凶。

美国频繁操纵涉疆消极法案，背后有着深刻的原因和动机。

*一是美国国会已经成为中美战略竞争的策源地。*美国认为中国的经济发展威胁到了它的全球领导地位，试图通过操纵涉疆话题，采取贸易限制措施，打压中国经济。

*二是美国国会试图转移国内的矛盾。*美国经济面临着多种挑战。经济层面有高债务、高失业率、贸易逆差等问题；政治社会层面存在如两党政治分歧、贫富差距、族群对立和社会不满等矛盾。通过操弄涉疆话题可以在一定程度上将国内的不满和矛盾进行转移，分散不满和反对的声音。

*三是美国国会试图以新疆人权问题为借口，干涉中国内政。*对于新疆社会稳定、经济发展的事实，美国装聋作哑，同时恶意抹黑新疆的人权事业，想以此为名干涉中国内政。

四是鉴于新疆特殊的地理位置，美国国会试图通过操弄涉疆法案扰乱我国“一带一路”倡议，中断我国向西对外开放的通道。

美国国会操纵各种涉疆消极立法，小算盘打得美，但结果只会是 “搬起石头砸自己的脚”。从国际社会来看，美国国会将司法工具化、政治化，频频干涉他国内政不但会损害自身的公信力和可靠性，而且将进一步固化美国作为全球秩序破坏者和搅局者的国际形象。从美国社会层面看，包括涉疆消极法案在内的各种反华法案，会煽动、助长国内反华、反亚裔的种族主义，进一步撕裂美国族群和社会，引发社会动荡和不安。

美国国会密集出台涉疆消极法案，试图扮演“正义使者”的角色。可讽刺的是，“正义使者们”甚至没有勇气直视美国国内仇视、歧视穆斯林的种种劣行劣迹。

美国时常可见公开歧视、孤立甚至攻击穆斯林的事件。自1979年伊朗“伊斯兰革命”以来，美国主要民调机构进行的一系列民调显示，多数美国人对穆斯林持负面印象。在网络空间，穆斯林是美国警方的重点监控对象之一。依照“美国公民自由联盟”的报告，美国波士顿警方采取非公正方式监视社交媒体，重点是穆斯林和非洲裔美国人。同时，美国国内针对伊斯兰文化传播及穆斯林人口增长的忧虑在增加，针对清真寺及穆斯林的仇恨犯罪数量也呈增长趋势。美国对穆斯林的偏见、歧视也体现在外交方面。“9·11”事件后，为了加强本土安全，美国政府出台的系列法律法规和政策都主要针对伊斯兰国家。如小布什2002年5月签署的《加强边境安全和签证入境改革法》，重点便是收紧对伊斯兰国家及阿拉伯国家移民的签证发放。

反观中国，一直以来，中国的涉疆工作都将保障新疆各族人民的根本利益摆在首位。我国在新疆打造了安全稳定的环境，这是保障人权的重要条件。同时，我国将维护社会稳定与改善民生很好地结合了起来。实际上，只有社会稳定，才能进一步改善民生福祉；同时，只有不断保障和改善民生，社会才能更加稳定有序。这几年来，新疆稳定红利不断释放，经济社会持续健康发展。

事实胜于雄辩，美国涉疆消极法案的虚假谎言终究会被扫入历史的垃圾堆。君子坦荡荡，小人长戚戚。针对美国国会的消极做法，我国已多次释放外交善意，但我们叫不醒一个装睡的人。美国对我们的善意始终置若罔闻，不就是横下心要在推行强权主义、霸权政治的路上一路走到黑吗？（作者是中国社会科学院大学历史学院副教授、中国社会科学院中国边疆研究所副研究员、新疆智库专家）