美又在南太“单方面执行海事法规”，专家：对南太地区国家极大不尊重

【环球时报驻美国特约记者 冯亚仁 环球时报记者 白云怡】美国《外交学者》杂志29日援引美国海岸警卫队的消息称，美国与帕劳签署了一项新协议，授权美国船只在帕劳专属经济区单方面执行海事法规。“美国和帕劳加强海上安全，以应对中国侵犯。”全球海洋新闻网站“海事执行”报道称，这一最新协议的签署是美国抑制中国在南太平洋地区影响力的又一举措。

公开报道显示，美国与帕劳一直保持着较为牢固的关系。二战后，帕劳和其他几个太平洋岛国一起成为美属太平洋群岛托管地的一部分。1994年，帕劳独立，但同美国签有“自由联合协定”，即帕劳的涉外事务需与美国咨商，国防也由美军协防。

“海事执行”援引美国官员的话称，美国于本月23日同帕劳签署一项新协议，旨在加强“太平洋地区的海上安全和海洋管理”。该协议被美方官员称为一个“里程碑”，因为它允许美国海岸警卫队在帕劳的专属经济区内执法，根据协议条款，美国海岸警卫队甚至可以在没有帕劳官员在场的情况下代表帕劳登船和执行安全工作。据美国驻帕劳外交官称，该协议的重点之一是阻止其他国家在帕劳专属经济区的“非法捕捞”。

“美国海岸警卫队介绍称，美国已与太平洋岛国签署了12项双边海上执法协议。”“海事执行”称。2022年10月，美国与密克罗尼西亚联邦签署海上执法协议，允许美国海岸警卫队在该国水域进行登临和开展相关活动。今年8月美防长访问巴布亚新几内亚期间，双方也签署了类似协议，并于近期进行了首次联合海上行动。报道还称，过去几周，美国海岸警卫队派遣了3艘巡逻艇，44天的时间内在太平洋岛屿区域进行了4次巡逻、7次登船行动。

不过，美国的拉拢努力在上述国家内部得到的并不全是支持。美国和巴新签署安全协议后，立即遭到巴新国内的强烈反对，巴新前总理奥尼尔直指协议部分条款涉嫌侵犯该国主权，仅为美国利益服务，“看不到对巴新的好处”。他在此前接受《环球时报》记者采访时表示，巴新不应允许自己的国土被其他国家利用来推进他们的政治议程，更不应卷入中美两个大国间的博弈。

华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘30日接受《环球时报》记者采访时表示，美国与帕劳协议的内容甚至已超出“长臂管辖”的概念，而是相当于直接把执法机关设在了他国，这实际上是强迫帕劳等太平洋岛国让渡了自身的部分主权。

“美国试图在南太地区继续他们的‘统治霸权’，同时也想阻止中国在当地正常的、互利互惠的经济活动，这无疑是一种‘海盗逻辑’。”陈弘表示，上述协议是对南太地区国家的一种极大的不尊重乃至侵犯，但在美国的胁迫下，一些国家不得不屈从于美国的意志。