活跃资本市场 提振投资者信心

本报北京8月20日电 （记者王俊岭）7月24日中共中央政治局会议指出，要活跃资本市场，提振投资者信心。为落实中共中央政治局会议对资本市场工作的重要部署，8月18日，中国证监会就活跃资本市场、提振投资者信心，提出一揽子政策措施。

中国证监会有关负责人表示，证监会明确了六方面主要措施，推动资本市场更好发挥资源配置、价格发现、风险管理功能，持续优化市场生态，有效提升市场活力、效率和吸引力，保持稳中向好发展态势，实现资本市场与实体经济良性互动。主要内容包括以下几个方面：

加快投资端改革，大力发展权益类基金。通过放宽指数基金注册条件、推进公募基金费率改革全面落地、引导头部公募基金公司增加权益类基金发行比例、引导公募基金管理人加大自购旗下权益类基金力度等举措推动公募基金行业高质量发展。

提高上市公司投资吸引力，更好回报投资者。主要措施包括制定实施资本市场服务高水平科技自立自强行动方案，建立完善突破关键核心技术的科技型企业上市融资、债券发行、并购重组“绿色通道”；强化分红导向，推动提升上市公司特别是大市值公司分红的稳定性、持续增长性和可预期性等。

优化完善交易机制，提升交易便利性。下一步证监会将降低证券交易经手费，进一步扩大融资融券标的范围，加强对违规减持、“绕道式”减持的监管，优化交易监管，研究适当延长A股市场、交易所债券市场交易时间等。

激发市场机构活力，促进行业高质量发展。主要内容包括建设高质量投资银行，研究推出深证100股指期货期权、中证1000ETF期权等系列金融期货期权品种，对优质私募股权创投基金简化登记备案等措施。

支持香港市场发展，统筹提升A股、港股活跃度。目前，证监会已经宣布在沪深港通中引入大宗交易机制。下一步，将通过持续优化互联互通机制、港推出国债期货及相关A股指数期权、支持在美上市中概股在香港双重上市等举措激发香港市场活力，促进内地和香港市场协同发展。

加强跨部委协同，形成活跃资本市场合力。近期，证监会加大跨部委沟通协调，抓紧研究推动若干重要举措。包括推动优化上市公司股权激励个人所得税纳税时点等资本市场相关税收安排；推动建立健全保险资金等权益投资长周期考核机制，促进其加大权益类投资力度；引导和支持银行理财资金积极入市；支持银行类机构等更多投资者全面参与交易所债券市场等。