8月份专项债发行提速 已超7月份整月规模

本报记者 韩 昱

中国债券信息网显示，近期陕西、广东等地相继披露8月份专项债发行计划。作为拉动有效投资的重要抓手，不少业内人士此前都预计8月份专项债发行将提速。

《证券日报》记者根据Wind数据统计发现，8月份以来截至8月14日，新增专项债发行46只、发行额达1995.67亿元；而7月份整月新增专项债发行114只、发行额为1962.90亿元。从发行规模来看，8月份还未过半，但新增专项债发行规模已超上月，提速较为明显。

“8月份专项债发行提速符合市场预期，这也是国家和各地积极有效实施逆周期调节、加大政府投资拉动作用的重要体现。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群在接受《证券日报》记者采访时表示。

7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。从专项债角度看，此次会议强调“要更好发挥政府投资带动作用，加快地方政府专项债券发行和使用”。

在康楷数据科技首席经济学家杨敬昊看来，8月份以来专项债发行提速是贯彻落实上述会议精神的体现。专项债是各级政府提振经济的重要工具，对基建项目投资的拉动作用尤为明显。因此，今年下半年的基建投资值得关注和期待。

国家统计局数据显示，上半年，基础设施投资同比增长7.2%，拉动全部固定资产投资增长1.5个百分点，支撑有力。7月19日，财政部预算司副司长李大伟在财政部举行的新闻发布会上介绍，上半年累计支持专项债券项目近2万个，优先支持国家重大战略、重大项目建设。

巨丰投顾高级投资顾问李名金对记者表示，在当前各地专项债加快发行和使用的背景下，专项债资金使用效率也将提升，有助于避免资金闲置，加快项目建设进度，更高效提升资金使用效能，推动形成更多实物工作量，助力基建投资增速保持平稳。

“专项债发行在三季度会呈现连续提速的状态。”张依群表示，预计四季度专项债发行进度会趋于稳定并加强项目谋划，从而实现政府投资的领域调整、结构优化和质效提升，通过政府专项债投资的“稳”来实现政策效果的“优”、产业格局的“变”、市场主体的“活”、经济动能的“强”。

展望未来，张依群进一步表示，需要关注政府投资对社会资本的带动效果和产业升级的推动力，形成相互促进和同频共振，才能更大提高政府专项债投资的经济社会效益。