核心技术进口多次被“卡脖子”，韩国国产武器神话藏着不少麻烦

【环球时报驻韩国特约记者 林森 环球时报特约记者 陈山】近年来韩国国防工业突飞猛进，在国际军火市场上接连斩获大批订单，甚至成为欧洲国家的主要武器供应商之一。但在这些看似亮眼的成绩背后，却隐藏着韩国国产武器的不少麻烦。

KF-21国产战斗机遇麻烦

据韩国SBS电视台14日报道，原本被韩国视为国防工业重大成绩的KF-21隐形战斗机项目已经成为韩国防卫事业厅的最大挑战。KF-21是韩国与印尼共同研发的新型战机，主要布局采用隐形设计，只是由于技术限制而暂时没有配备内部弹舱，影响了隐形效果，韩国将其称为仅次于第五代战机的4.5代战机。按照韩国方面雄心勃勃的计划，KF-21将在3年之内完成整个研发过程——去年7月首飞，今年1月进行超音速试行，现在6架技术验证机正在紧锣密鼓地进行性能测试。

韩国防卫事业厅的资料显示，今年2月每架KF-21的采购价格已经超过890亿韩元（约合6600万美元），这还是按照韩国空军采购120架、印尼空军采购40架的生产量估算的价格。但韩国《金融新闻》透露，印尼从2019年1月支付了2272亿韩元的共同研发费用后，以本国经济状况不佳为由，已经4年没有支付后续资金。这让韩国方面非常担心印尼是否会继续推进相关采购。

韩国政府高级官员表示，韩国方面的目标是每架KF-21的成本降低到800亿韩元以下，但考虑到它的产量不可能太大，要降低成本并不容易。现在最大的问题是，性能远优于KF-21的美国第五代战机F-35的价格却更便宜。报道称，最近F-35的价格已经稳定在7000万美元，今年内很有可能降到6000万美元左右。韩国防卫事业厅方面表示，由于F-35的订单总量已经达到上千架，批量生产带来的成本优势将导致F-35战机的价格低于KF-21。韩国空军也表示，如果KF-21的价格太贵，不仅会影响外销，而且连韩国空军本身的采购数量也可能存在问题。韩国“我们国防产业研究会”会长宋方圆认为，因为俄乌冲突等，国际市场上相关零部件和人工费都在上涨，因此KF-21战机成本未来很难降低，因此只能靠“合理价格上的强力武装”确保竞争力。

多次遭遇卡脖子

KF-21战斗机成本难以降低的关键因素，就在于大部分核心技术都没有掌握在韩国手里，只能从国外高价引进。在KF-21研发之初，韩国预计美国会提供雷达、电子战设备等多种关键技术，但美国对韩国提出的包括25项核心技术在内的清单进行了严格审查，至关重要的机载有源相控阵雷达、红外搜索与跟踪系统、光电瞄准吊舱、射频干扰机4项技术则被禁止出口。韩国方面不得不通过与以色列等国合作以及加强自主研制等方式才得以突破。

事实上，在近年来持续高歌猛进的韩国国产武器出口中，这种情况并不罕见。韩媒总结称，由于韩国尖端武器研发很多零部件采购于外国，存在系统故障频发和受制于人的问题。例如韩国之前曾有意向阿根廷出口FA-50轻型战斗机，但因该机采用了英国研制的弹射座椅，在英国拒绝批准相关出口的情况下，该出口协议最终告吹。

韩国的K-9自行火炮也是如此。由于该火炮搭载的是德国发动机，由于当时德国政府禁止向部分中东国家出口武器，因此韩国向阿联酋出口K-9自行火炮的计划也化为泡影。韩国防卫产业相关人士承认，国产化低的武器受制于外国的外交和军事政策，出口可能受限，未来将持续提高韩国尖端武器的国产化率。

武器出口连创新高的背后

近年来，韩国政府将推进武器出口作为重点发展方向。据韩联社报道，韩国国防部7月3日召开全军主要指挥官会议时对外表示，韩国国防军工产业去年的出口额创下新高，达到173亿美元。今后将争取让韩国跻身全球军火出口四强之列。仅波兰去年就与韩国军工企业签订了980辆K-2坦克、648门K-9自行火炮、48架FA-50轻型攻击机、288门“天橆”多管火箭炮等的出口合同。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所今年3月发布的报告也显示，韩国近五年武器出口规模同比激增74%，韩国武器出口近五年主要（63%）销往亚洲和大洋洲国家，但从2022年拿下波兰大单等可知，国际市场对韩国武器的需求正在增加。

对于为何韩国武器出口近年实现重大突破，美国《防务新闻》分析称，这一方面与韩国国防工业的能力的确实现重大突破有关，另一方面也有着特殊的时代背景。例如在俄乌冲突爆发的背景下，欧洲国家对于获得先进武器的需求非常迫切，但美国、德国、法国等传统西方军火出口大国产能有限，且需要优先满足本国和乌克兰的需求，因此具备快速交付能力的韩国就接连赢得了波兰和芬兰的订单。韩国为扩大武器出口，还采用灵活的推销策略。例如在向土耳其推销K-9自行火炮时，韩国附赠了一条汽车生产线。此外，韩国通过特许生产以及有意识的设计，使韩国武器与美国系统具有很高的互操作性，却又没有政治性限制条款，同时价格更为低廉，很多国家将韩国武器视为买不到美国同类产品的“权宜之举”。