多地出台举措助企业挂牌上市 河南等3省年内新增A股公司均超30家

本报记者 吴晓璐

近日，河南、甘肃、辽宁等多地采取行动或出台举措，支持当地企业挂牌上市。据Wind资讯数据显示，截至8月13日，今年以来，A股共224家公司上市，合计募资2854.23亿元。其中，江苏、广东、浙江等经济发达地区上市数量较多，均超30家。

“支持企业上市是地方政府发展当地经济的重要路径。企业上市可以获得公众融资支持，提升治理规范，增强品牌效应，成为当地企业发展的标杆榜样，进而推动地方经济的发展。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示。

年内224家公司上市

机械设备和汽车行业较多

培育推动企业上市，尤其是科创企业上市，对于促进地方经济发展和转型升级具有重要意义。近日，多地出台相关政策，支持企业上市。如7月31日，河南省财政厅、河南省地方金融监督管理局联合印发《河南省金融业发展专项奖补资金管理办法》，支持企业在资本市场上市融资；8月4日，甘肃省人民政府办公厅发布《甘肃省企业挂牌上市行动方案（2023-2025年）》；8月8日，山东省青岛市西海岸新区印发《青岛西海岸新区推进企业上市“春笋行动”计划（2023-2027年）》。

此外，也有地方通过对接投融资，支持企业融资发展，加快上市步伐。如8月9日，山东省青岛市举办“助力青岛企业香港上市服务对接会”；8月10日，辽宁省举行上市后备企业综合融资服务活动。

从地域来看，一直以来，经济发达地区上市公司数量和募资金额位居前列。年内224家新上市公司中，江苏、广东、浙江等地数量较多，分别为44家、34家和32家；从募资金额来看，江苏、广东、上海等地募资金额较高，分别为474.93亿元、444.95亿元、407.89亿元。

从行业来看，机械设备、电子、汽车和电力设备行业新上市公司数量居前，分别有37家、31家、22家和21家，募资金额分别为336.05亿元、838.62亿元、202.82亿元和297.89亿元。与去年同期相比，机械设备和汽车行业新上市公司数量、募资金额大幅增长，其中，机械设备行业来自江苏和浙江的分别有8家和7家，汽车行业则有7家公司来自浙江。

启铼研究首席经济学家潘向东对《证券日报》记者表示，今年以来，机械设备和汽车行业企业上市数量和募资金额增长较快，既反映出这两个行业长期保持着向好的发展势头，我国经济结构正在向科技创新、绿色经济和消费升级加速转变，也说明资本市场对科技创新企业支持力度依旧较大。其中，随着新能源汽车普及程度提升，汽车产业正迎来前所未有的发展机遇。

田利辉表示，在有关政策的支持下，机械设备和汽车行业逐步成长为我国经济发展新支柱群的重要组成部分；同时，在长期的竞争中，这两个行业不断推进技术创新和研发发展，优质企业不断涌现。

地方政府宜优化营商环境

推动企业转型升级

随着全面注册制实施，以及我国经济转型升级，金融资源越来越向科创领域集聚。从上市板块来看，截至8月13日，年内在科创板、创业板和北交所上市的公司合计184家，占比82.14%，与去年同期基本持平，募资合计2294.66亿元，占比80.40%，较去年同期提升10.83个百分点。

田利辉表示，近年来科创板、创业板和北交所快速成长，成为支持我国经济转型发展中不可或缺的一部分。在政策引导和市场推动下，科技创新已经成为我国经济的亮色。资本市场会继续加强对于创新型企业的支持力度，进一步促进中国经济的转型升级和创新发展。

“尽管这些板块的发展速度较快，但它们在整个资本市场中的占比仍然不高，还有很大的发展空间。未来，需要继续加强资本市场的基础建设，提高市场透明度，加强监管，降低市场风险，以吸引更多的企业来这些板块上市，促进资本市场的健康发展。”田利辉表示。

目前，科创板、创业板和北交所上市公司合计2068家，在A股公司中占比接近40%。

从地方政府推出的举措来看，对企业的支持集中在挖掘培育、融资支持、推动企业数字化转型以及对挂牌上市进行现金激励等。

谈及地方政府的重点发力方向，中原证券策略分析师周建华对《证券日报》记者表示，地方政府应该构建更好的营商环境，把重点放在经济转型、推动企业稳健发展方面。经济转型需要依靠企业，科创企业更多、发展更好，上市的公司自然会随之增多。

田利辉表示，地方政府应该开展的工作不仅是有针对性的个别扶植，而更加需要整体环境的优化。为企业打造法治化、市场化和国际化的营商环境，在此基础上，可以提供政策支持，推动企业转型升级和上市发展；可以提供培训辅导和融资支持，督导企业积极申报上市；也可以加强对企业的监管和服务，规范市场秩序，推动可持续发展。