自给率再创新低，日媒担忧粮食安全

本报特约记者 李 海

据日本广播协会电视台（NHK）7日报道，日本农林水产省当日发布的数据显示，按食物热量计算，2022财年日本的粮食自给率为38%，与上一财年基本持平，处于历史较低水平。而按生产额计算，2022财年日本的粮食自给率为58%，较上一财年下降5个百分点，系1965财年以来最低值。

具体而言，2022财年，日本大米的自给率为99%、蔬菜为75%、海鲜为49%、大豆为25%、畜产品为17%、小麦为16%、油脂类为3%。

粮食自给率是指当年本土粮食产量占粮食消费量的比重，是衡量一个国家粮食安全水平的重要指标。日本政府曾设定粮食自给率目标，即到2030财年升至45%（按热量计算），但目前来看仍有不小差距。日本农林水产省7日表示，将继续努力提高小麦、大豆等的自给率，以实现既定目标。

粮食自给率持续处于低位的原因成日媒关注的焦点。日本时事通讯社分析称，2022财年，日本小麦和大豆的单位面积产量较上一财年有所下降及鱼类捕获量减少，是导致粮食自给率降低的主要原因。

《读卖新闻》和NHK分析认为，在俄乌冲突背景下，全球谷物和燃料价格上涨，再加上日元贬值导致进口价格上涨，从而降低了粮食自给率。因为在计算粮食自给率时，需要减去畜牧养殖使用的进口饲料，所以进口价格飙升压低了自给率。

日本是一个岛国，国土大部分被山体覆盖，耕地面积有限，因此日本一直非常关注粮食自给率和粮食安全。《读卖新闻》曾报道称，日本粮食自给率在发达国家中处于极低水平，美国、加拿大、法国等国家的粮食自给率均超过100%。日媒称，在欧美国家粮食自给率不断提高的同时，日本的粮食自给率却在下降。

此外，日本的种子、化肥也大都依赖进口，甚至有专家称，“日本真正的粮食自给率仅为10%左右”，若国际形势不稳定导致粮食进口出现问题，日本可能面临粮食危机。

为了提高粮食自给率，特别是应对未来可能出现的粮食危机，日本政府也在采取相应措施。《朝日新闻》此前报道称，为应对紧急情况下因进口中断导致的国内粮食短缺情况，日本农林水产省已开始讨论制定能命令农户和民间企业提高农产品产量的制度，并计划将其写入《粮食、农业、农村基本法》。具体而言，紧急情况下，日本农林水产省将考虑命令花农种植水稻或土豆，并实行粮食价格控制和配给制度。▲