西北政法大学成功举办“网络空间治理现代化与法治化”学术论坛

为网络强国建设贡献“西法大”力量

共商网络治理现代化路向 共推网络空间法治化进程

——西北政法大学成功举办“网络空间治理现代化与法治化”学术论坛

阔步迈向网络强国，亟待相应的网络治理水平阔步发展。在全国网络安全和信息化工作会议结束之际，西北政法大学于7月16日召开了“网络空间治理现代化与法治化”学术论坛，与来自中国社科院、清华大学、中国人民大学、南开大学等全国30余所著名院校的权威专家学者一起，共商网络治理现代化路向，共推网络空间法治化进程，回应时代的关切，为网络强国建设贡献一份智慧。

为立网络之“良法”贡献“西法大”力量

“大力推动网信事业高质量发展，以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献”——7月14日至15日在京召开的全国网络安全和信息化工作会议上传达的习近平总书记对网络安全和信息化工作作出的重要指示，鲜明地提出了网信工作的使命任务，明确了“十个坚持”的重要原则，科学回答了网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，把党对网信工作的规律性认识提升到全新高度，是新时代新征程引领网信事业高质量发展、建设网络强国的行动指南。

建设网络强国，营造风清气正的网络空间，离不开法治手段的保障。作为一所法学特色鲜明的高水平大学，西北政法大学不负时代使命、直面时代议题，召开此次“网络空间治理现代化与法治化”学术论坛，为中国互联网“良法善治”的建设贡献一份“西法大”力量。

此次论坛也是西北政法大学新闻传播学院建院20周年学术系列活动的“重头戏”之一。作为一所具有“法新结合”特色的新闻传播学院，西北政法大学新闻传播专业传承自我党在延安时期创立的“陕北公学”，一直以来始终秉承红色基因、赓续革命血脉，延袭何微先生的新闻精神，培养了一大批政治立场坚定、专业素养扎实的新闻传播专业人才。论坛开幕式上，西北政法大学党委书记孙国华在欢迎致辞中表示，“研究网络空间治理问题是学习贯彻习近平总书记关于网络强国重要思想的具体行动。”他指出，自2003年西北政法大学成立新闻传播学院起，学院依托法学学科优势资源，全面推行复合型人才培养模式，面向国家需求、锚定学科前沿，在人才培养、学识研究、政策咨询等方面持续发力。此次“网络空间治理现代化与法治化”学术论坛，既是学校新闻传播学科总结发展经验、规划未来蓝图的总结会议，也是为“网络强国”建设集思广益服务高质量发展的学术研讨盛会。

“国无法不治，网无法不兴。互联网不是法外之地，网络治理的基础在于法律。如何加快提升网络治理法治化水平，促进网络治理现代化目标的实现，是建设网络强国过程中亟待解决的关键问题，”陕西省委网信办主任柯昌万在论坛开幕式上指出，学术的思考应该是对时代的回应，很高兴看到西北政法大学这所既有红色之根、又有红色之魂的高校集中力量及时地关注互联网法治这一议题，走在信息化时代的前沿。

以党和国家的要求、时代和人民的需要作为学校的立身之本与学术之魂，这正是从陕北公学、老延大、西北人民革命大学、西北政法学院等时期一路走来的西北政法大学始终的坚守，更是具有“法新结合”特色的西法大新闻传播学院的坚守。全国人大常委会委员、宪法和法律委员会委员、中国社会科学院学部委员、国家一级教授孙宪忠在开幕式致辞中表示，“西北政法大学新闻传播学院适逢建院20周年，既有深厚的历史积淀，也有更多的机遇不断推进网络空间法治化方面的研究。”

为寻网络之“善治”集结学者声音

互联网的诞生深刻地革新了人类社会。进入新时代，信息技术也一定会革新产生于人类社会的哲学社会科学。

中国特色的哲学社会科学，要回答的是中国之问，要研究的是中国之事，要建立的是中国之学。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记围绕哲学社会科学工作曾多次发表重要讲话，指出“要加快构建中国特色哲学社会科学，中国特色社会主义伟大实践，提出具有自主性、独创性的理论观点，构建一个全方位、全领域、全要素的中国特色学科体系、学术体系、话语体系，充分体现中国特色、中国风格、中国气派。”

构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。自主的知识来自于自主的实践。中国的互联网事业在全世界范围属于走在前列的实践水平。网络治理既立时代潮头，网络研究也应发思想先声。

“当前互联网已成为日常生活的重要组成部分，网络空间成为亿万网民的重要的精神家园，新的挑战与困难此起彼伏，治理网络空间显得尤为重要。在西北政法大学新闻传播学院建院20周年之际，探究‘网络空间治理现代化与法治化’这一具有时代性、人民性、国际性的议题，是一项艰巨而光荣的使命任务。”

曲虽高，和者仍众。此次论坛吸引了国内网络治理相关领域的多名重量级嘉宾和学者的关注，线上线下的讨论观点频现，精彩纷呈。

一部分学者从较为宏观的“治理”入手，探讨互联网法治化与现代化道路上亟待关切和解决的诸多难题：

中国社会科学院新闻传播研究所数字媒体研究室主任黄楚新研究员从政务新媒体入手，分析了政务新媒体的基本功能与发展现状，解析其对数字政府建设、信息公开、公共服务的作用；中国人民大学新闻学院院长周勇教授围绕网络治理面临的挑战和网络平台的主体责任，提出了网络国际治理及合作的建议；西北大学马克思主义学院院长何博教授认为应以“系统”思维统领网络空间治理的指导思想、指导原则，从而理解网络空间治理对人的思维方式转型提出的新要求；西安交通大学新闻与新媒体学院杨琳教授解读了舆情分析科学化与网络空间治理现代化的关系；西北政法大学法治陕西建设协同创新中心主任王周户教授则紧扣“网络监管的行政法治模式”这一主题，探析了在国家治理体系和治理能力现代化前提下，政府和社会如何具体承担网络治理领域的监管工作。

一部分学者从较为微观的“网络”入手，以互联网的底层逻辑分解治理要点：

中国人民大学新闻学院彭兰教授围绕智能时代个体的权利意识培养，提出了未来与生物信息特征有关的权利是否会进一步增加并加以有效保护的问题；华东政法大学传播学院院长范玉吉教授从网络安全防护技术、网络安全管理人员专业素养、网络舆论态势等几方面对当下的网络安全形势与发展进行了深入分析；北京邮电大学教授、钱江学者曾静平提出了“认知战略”在网络时代的重要意义，结合认知战略的发展背景、传播特征和价值追求，梳理认知战略未来发展对网络空间可能产生的影响；西北政法大学国家安全学院陈京春教授则从新时代“枫桥经验”出发，提出了“枫桥经验”对县域网络安全治理五个方面的借鉴意义。

“这些观点的新颖性、深刻性和系统性都令人耳目一新，体现了学者们长期的学术坚守与前沿的研究水平。”西北政法大学社会政策与社会舆情评价协同创新研究中心主任宋觉研究员总结道。

为建网络之“共识”聚合传播机遇

民心是最大的政治；共识是最大的公约数。习近平总书记强调，“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。”天朗气清的网络空间离不开网络中各类传播者所传播的各种具体内容，这正是新闻传播学科对于网络治理可作出的学术探索。此次西北政法新闻传播学院打造的这场“法新结合”的网络治理论坛上，还有一部分学者相对聚焦在网络传播的视角，从新闻传播的学科角度探索“网络治理现代化与法治化”的可行路径：

北京语言大学校长段鹏教授从网络信息流量与国际传播的关系入手，强调要加强中文在国际传播中的影响力；贵州大学副校长漆思教授着眼于构建有理讲理传理的话语和叙事体系，详细介绍了网络空间中如何“有理、讲理、传理”的方式方法；南开大学新闻与传播学院院长刘亚东教授围绕“用互联网思维规范互联网治理”，对网络新闻的真实性原则如何认识发表了有价值的看法；清华大学新闻与传播学院教授沈阳则是以《AIGC 对国际新闻形态的影响》为题，论述了AI技术对国际新闻形态、人的思维模式和传播学产生的影响；中国传媒大学新闻学院院长隋岩教授则用“群聚传播”这一概念概括了互联网传播的特性。他分析指出，既然网络传播主体是极端多元的，那么网络传播行为就必然是多元且充满不确定的。以往社会生活中非常态化的“集合行为”在互联网传播中常态化了，催生出一个网络社交媒体所营造的拟态环境时代。

这种“多元主体共同参与”的信息时代特性，让互联网既聚合风险，也聚合机遇。

“现阶段，既要充分认识到互联网经济对国家发展的正面影响，也要充分认识网络作为一种新媒体新业态在社会精神文明建设方面的积极作用。”孙宪忠指出，面对算法推荐日益复杂化的大环境，需要新闻传播工作者积极传播真善美、传递正能量，加强对互联网传媒的保护、管理、应用，采取系统措施限制打击违法行为，通过法律营造一个清朗的网络空间。

网络清，则民心正；民心正，则共识齐。此次“网络空间治理现代化与法治化”论坛是西北政法大学新闻传播学院对时代命题作出的学术回应，也将是未来展开学术探索时始终坚持的“使命初心”。

文/宦佳

作者单位：西北政法大学新闻传播学院