美蒙深化关键矿产合作，是虚是实？

本报驻蒙古国特派记者 霍 文 本报记者 丁雅栀 陈 欣

美国《华盛顿邮报》7日报道称，蒙古国拥有丰富的矿产（如铜和铀）和稀土，潜能巨大。蒙古国总理奥云额尔登上周开始访美，其间与美国就合作开发稀土、铜等关键矿产达成协议，引发国际媒体议论。蒙古国《日报》也报道称，这对蒙古国加强蒙美经贸合作，增加美国对蒙投资具有重要意义。

路透社日前报道称，美国一名官员表示，美国和蒙古国官员讨论出“创造性的方法”，可以确保这个依赖邻国中国和俄罗斯的内陆国家，能够将重要的矿产推向世界市场。报道称，蒙古国拥有大量的稀土和铜，对美国发展电动汽车等新兴产业至关重要。

据《日本经济新闻》报道，截至2022年7月，蒙古国国家地质办公室已登记的铜储量为6140万吨，稀土储量为310万吨。2022年，南蒙古的奥尤陶勒盖金铜矿获准开始地下开采，该铜矿是世界上已知储量最大的铜矿之一。2021年，采矿业约占蒙古国国内生产总值的1/4，占其预算收入的29.6%。

美国《华尔街日报》称，在美中为获取清洁能源所需的关键矿产展开竞争之际，地广人稀、夹在中俄两大国间的蒙古国，正将自己定位为美国在亚洲的一个资源丰富的伙伴，奥云额尔登的访问拉近了美国和蒙古国的关系。

对于美国媒体的这一解读，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强7日告诉《环球时报》记者，美国目前只是与蒙古国签订协议，并没有实实在在地掏出真金白银投资开发，没必要对此过多解读。美国与其他国家签署的矿产资源开发协议“满天飞”，其中大部分都没有落到实处。

如果没有资金投入，蒙古国的矿产开发很难更进一步。《华尔街日报》称，尽管蒙古国拥有数千万吨的关键矿产储备，但该国基础设施的缺乏使得外国投资犹豫不前。《日本经济新闻》评论称，尽管资源丰富，蒙古国在采矿基础设施方面却需要外国投资者的帮助。蒙古国副总理阿玛尔赛汗表示，“我们将成为（关键矿产）的主要参与者之一，但这需要时间。蒙古国政府对各种投资和伙伴关系持开放态度。”阿玛尔赛汗称，蒙古国一直在建设和升级基础设施，但由于地理位置的原因，该国进出口要么去俄罗斯，要么去中国。

在林伯强看来，蒙古国本身开采矿产的能力较弱，许多矿产资源都是与其他国家合作开发。而且，蒙古国也没有消费矿产的市场，矿产资源开发出来多是向全球市场出口。而由于运输成本和便利性等因素，蒙古国大宗商品主要向中国出口。▲