吴宇昂：重视数字基础设施发展的连带效应

近日，国家发展改革委员会表示将加大对光纤网络、5G、人工智能等新型基础设施建设的投入支持力度，不断提升数字化、智能化、网络化基础设施的建设水平，特别是引导加大对中西部地区新型基础设施建设的投入。

得益于国家的大力推动和支持，以5G、千兆光网等通信网络技术为基础，以人工智能、区块链等数据创新技术作为驱动力，以数据中心、云计算等数据算力作为核心，我国已经具备比较完善的“三足鼎立”的数字基础设施体系，数字基础设施建设已然初见规模。在“三足鼎立”的格局之外，乡村经济数字化需求、电子消费产品的应用场景需求等也同时被纳入了数字基础设施发展的体系建设之中。加强数字基础设施建设，不仅要考虑其本身的发展，也要考虑到数字基础设施所带来的连带效应。

所谓连带效应，是指某个要素发生的变化会引起其他一系列相关联要素的变化。数字基础设施的连带效应有其积极的一面，例如加快促进数字经济发展、提升经济社会发展质量、促进数字技术人才培养和创新能力提升。但同时也可能会带来负面影响，例如数字基础设施的体系化可能会带来更多的安全漏洞，由此更易受到网络攻击；不同地区的数字基础设施发展不平衡，由此带来数字鸿沟；数字基础设施大规模建设暴露出人才缺口的问题等。

加强数字基础设施红利，减少其可能带来的负面影响后果，是推进数字基础设施建设的重点。

加强数字基础设施的连带效应，首先要因地制宜，结合各地实际产业优势、民生需求，发展有特色、有针对性的数字基础设施体系。数字基础设施是推动经济社会全面发展的重要支撑，但要真正释放其潜能，必须根据不同地区的特点和需求，量身定制建设方案。应充分考虑当地的产业特点，推动传统产业向数字化、智能化转型，为各地产业发展提供有效支撑。同时，也应紧密关注民生需求，加强数字化医疗、教育等领域的建设，提高服务质量和覆盖范围，造福人民群众。此外，应充分发挥地方优势，发展诸如数字旅游、数字金融等特色领域，为地方经济注入新活力。因地制宜的数字基础设施体系将推动经济社会全面发展，实现数字化发展的良性循环。

加强数字基础设施的连带效应，也要加强数字基础设施与经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域发展的紧密结合，形成良性互动，实现协同发展。

各方应提升数字基础设施建设水平，为数字经济的发展提供坚实支撑、推动政务体系数字化升级、推进文化产业数字化转型、帮助社会享受到数字化所带来的福祉、加强数字技术在生态文明建设中的作用。数字基础设施不仅仅是技术的堆砌，更需要与上述五方面的建设相结合，实现协同发展，为我国数字化转型提供坚实的基础支撑。

在不断加快数字基础设施建设，享受其为我们带来的便捷与立体服务的同时，也要注意网络安全、数字鸿沟、人才缺口等潜在的新问题。

解决好这些问题是保证数字基础设施连带效应红利的关键。为此，各方应进一步加大网络安全投入，加强网络监管，提高网络安全意识，确保数字基础设施的安全可靠运行。同时，可加大对数字基础设施的普及力度，加强对公众的数字教育，提高数字技术的应用水平。此外，应进一步加强对数字人才的培养和引进力度，制定人才培养计划，加强相关专业的教育和培训，吸引更多优秀的人才投身于数字领域的发展。（作者是上海市人工智能与社会发展研究会助理研究员）