葛红亮：中国东盟高质量合作无惧污名化

2023年是中国与东盟建立战略伙伴关系20周年。自建立对话关系以来，双方交流与合作就在调整和演进中不断走向成熟。加强高质量对接合作构成中国和东盟国家合作关系“提质升级”的主题内容之一，加强基础设施互联互通又是其中的重要基础。近些年来，以中老铁路等为代表的一批标志性项目彰显出中国东盟高质量对接合作的成效，但在大国博弈加剧的背景下，其中的中国投资和“中国因素”又屡屡成为美西方污名化的靶点。

美西方污名化手段植根于传统的冷战和对抗思维，旨在制造话语陷阱。自奥巴马政府以来，美国逐渐将战略触角伸向中南半岛内陆地区，通过“湄公河下游倡议”“湄公河—美国伙伴关系”等次区域框架，加强对地区的战略影响，近年来更是将东南亚视为“印太战略”的核心地带，寻求在中国和老挝等东盟国家高质量对接合作中间打入“楔子”。恰是在这一战略思维下，美国人罔顾越战期间投下的200多万吨炸弹在老挝农村地区留下严重后患，无视由此导致的大量村民伤残以及对当地经济社会发展造成的深重灾难，反而以污名化手段将矛头指向中国在老挝的投资和中老合作项目。

美西方污名化手段是成体系的，往往在行为主体上涵盖了政府高官、智库研究人员及媒体等，在形式和内容上以所谓“研究报告”为外衣，旨在借由媒体舆论传导而欺骗和诱导当地部分政界人士和民众，使之陷入美西方的话语陷阱。“债务陷阱”“破坏环境”“资源掠夺”等，则是美西方在中国东盟国家对接合作领域制造的一些话语陷阱“代表”。

但与中国东盟加强高质量对接合作的政治共识及现实成效相比，美西方的污名化无异于“以小人之心度君子之腹”。近些年来中国东盟形成了一系列加强高质量对接合作的协议，落实了以中老铁路为代表的一大批对接合作项目，这些都成为破除美西方污名化及话语陷阱的利器。

2019年11月，中国和东盟共同对外发布《关于“一带一路”倡议同<东盟互联互通总体规划2025>对接合作的联合声明》（下文简称“声明”）。在中国东盟建立全面战略伙伴关系之际，加快落实“声明”，开展互利、高质量合作和实现高标准、惠民生、可持续目标成为双方共识，而高质量共建“一带一路”与东盟“印太展望”的对接合作将为中国东盟高质量对接合作提供更大战略支持。

以中老铁路为代表的合作项目则犹如一把把“金钥匙”，打开中国和东盟国家高质量对接合作新的大门。数据显示，截至2023年6月，中老铁路累计发送旅客1640万人次、货物2100万吨。近期，北京外国语大学老挝语专业部分学生的实地考察及调研进一步彰显老挝民众对中老铁路的接受度，铁路的修建、通车和双向国际通行不仅改变了老挝“陆锁国”的处境，大大满足了老挝民众交通出行的需要，而且切切实实给老挝的国家经济社会发展及家庭带来有利影响。

而中老铁路还只是一个缩影。印尼雅万高铁、马来西亚东海岸铁路以及中泰铁路等更多基础设施项目，均将大大提升中国东盟高质量对接合作水平，不仅会给相关国家发展带来日新月异的变化，还将有效促进区域互联互通，推动区域一体化和可持续发展。而美西方污名化及话语陷阱，则将在中国东盟一项又一项亮眼合作成就面前被击得粉碎。（作者是广西民族大学东盟学院副院长）